不等中方出手，7國主動從中國減少進口稀土，特朗普宣告對華取勝

美國財政部長斯科特·貝森特在2026年1月12日主持華盛頓會議，召集G7成員國財政部長及澳大利亞、印度、韓國、墨西哥等國官員。焦點放在降低對中國稀土依賴上，與會者審議多項方案，如為釹鐵硼等材料設定最低價格，每公斤不低于110美元，遠超中國市價。

貝森特推動通過額外關稅和碳稅限制中國產品流入，同時加強與加拿大和澳大利亞的資源合作，實現供應鏈多樣化。

日本財政部長勝木片山積極發言，提出分短期、中期、長期階段推進。德國財政部長拉斯·克林貝爾強調行動緊迫性。

會議后，日本分享經驗，將對華稀土依賴從2010年的90%降至當前60%，鼓勵其他國家跟進。

G7承認中國占全球稀土開采69%，加工能力達90%以上，短期取代難度大。法國風電、德國汽車和美國半導體高度依賴這些材料，2025年12月歐洲企業多次申請中國一年期進口許可證，簡化采購。

盡管如此，與會國計劃通過貿易壁壘逐步轉向本土或盟友來源。澳大利亞和加拿大作為關鍵伙伴，提供備用礦源，但開發需數年，無法及時補位。

貝森特推動稀土價格下限，保護本土生產免受低價沖擊，并探討公共財政支持和稅收激勵。意大利和英國代表贊同加強國際合作，避免供應鏈中斷。

會議強調“去風險”而非完全脫鉤，但措施包括對華稀土征收關稅。韓國官員提到需評估技術轉移管制影響，中國已限制稀土技術出口，加劇西方追趕難度。

日本海底稀土項目推進中，但產量有限，無法快速填補缺口。歐洲企業需求強烈，難以驟然轉向。

G7最終共識加速減少從中國進口稀土，轉向自主供應鏈。這項聲明發布，但執行需長期投入。德媒稱這是一項持久工程，中國在分離冶煉環節掌控讓西方短期難突破。

美國加強其他來源進口，但整體格局未變。法國和意大利風電項目依賴中國供應，短期中斷影響能源轉型。印度和墨西哥表示興趣加入多元化努力，但資源有限。

貝森特總結會議取得廣泛共識，各國將探索政策工具如最低價機制和貿易措施。

特朗普聲稱與中國關系融洽，中國即將向美國開放市場。他視此為對華政策重大成果，暗示美企受益。這一言論在中選臨近時出現，特朗普支持率下滑，需要外交成績拉抬。

美媒指出，中美近期未大型談判，無具體協議細節，這一宣稱更像競選策略。特朗普以往貿易談判中常用此類表述吸引選民，而非基于事實進展。同日，他批準向中國出口H200芯片，似乎為4月訪華準備。

特朗普同時宣布對伊朗貿易國征收25%關稅，可能波及中國，中國系伊朗主要伙伴。彭博社1月13日報道，這一威脅或中斷中美一年貿易休戰，但特朗普可能豁免中國，避免全面對抗。

貿易戰經驗顯示，美國不愿再承受損失，轉而針對較弱目標施壓。中國外交部發言人毛寧1月13日回應G7聲明，重申中方致力于維護全球關鍵礦產供應鏈穩定，各國應共同負責。這反映中方對西方舉措冷靜，認為破壞供應鏈將自損。

特朗普開放市場承諾缺乏實質支撐，可能僅為選舉和訪華制造輿論。2025年10月，中美達成框架協議，暫停部分關稅，中國同意恢復大豆采購并暫停稀土出口管制。

美國降低對華芬太尼關稅至10%，延長部分關稅豁免至2026年11月。但特朗普伊朗關稅若適用于中國，將加劇緊張，盡管分析認為豁免可能性大。

中國作為伊朗石油最大買家，進口約80%伊朗原油，額外關稅影響能源供應鏈。特朗普此舉旨在間接施壓伊朗，但可能擾亂全球貿易。

中選壓力下，特朗普利用對華議題塑造外交勝利者形象。2025年貿易戰中，他多次宣稱節節勝利，簡化復雜經貿邏輯吸引選民。批準H200芯片出口顯示務實，避免技術脫鉤。但伊朗關稅威脅暴露欺軟怕硬策略，美媒質疑可持續性。

中國回應強調供應鏈穩定，暗示西方舉措不會動搖其地位。特朗普訪華進入倒計時，通過高調表態預熱，預計簽署協議時以此鋪墊。但中美貿易互利性質要求特朗普讓步，無法單方面獲益。

G7聲明雖發布，執行挑戰大。中國稀土技術出口受限，西方難以短期趕超。日本海底資源開發和美國進口增加無法撼動主導地位。歐洲企業需求強烈，不會輕易放棄中國供應。

特朗普開放市場承諾無實據，僅服務政治。伊朗關稅若豁免中國，顯示美國務實，避免沖突。事件以西方口頭為主，中國影響力未減，特朗普借對華話題推進國內議程。

2025年貿易戰中，中國曾限制稀土出口，特朗普回應以100%關稅威脅，推動談判。11月中美會晤，導致中國暫停稀土出口控制，美國削減10%關稅，恢復部分貿易平衡。

中國同意發行稀土通用出口許可證，簡化美企采購流程。這次G7舉措似延續脫鉤努力，但實際依賴難解。

整體看，G7減少進口稀土是戰略轉向，但短期效果有限。

未來發展取決于中美4月談判，若達成新協議，可能進一步放寬稀土貿易壁壘。

否則，供應鏈緊張將推高全球電子和新能源產品成本，影響消費者。

參考資料
美德英法意加日:將減少進口中國稀土!中方表態 杭州日報