欠15億還想要特權(quán)！聯(lián)合國發(fā)最后通牒，美國再不繳費(fèi)將失去投票權(quán)

小毋今天想給大家好好聊一聊，在1月的聯(lián)合國記者會上，一句話戳破了美國的算盤，面對“能否先繳新費(fèi)、不補(bǔ)舊賬”的追問，發(fā)言人坦言“技術(shù)性問題需核實”，沒直接說不行。

這態(tài)度讓外界炸開鍋，欠了15億還想挑著補(bǔ)，美國這是要把聯(lián)合國當(dāng)成“自家錢莊”隨意擺弄。

繳費(fèi)規(guī)則藏漏洞：想挑著補(bǔ)，還真有操作空間

聯(lián)合國的會費(fèi)繳納規(guī)則，被美國鉆了空子，按常理說，欠賬還錢天經(jīng)地義，可聯(lián)合國的規(guī)定里，還真沒明確禁止“選擇性補(bǔ)繳”。

記者會透露出關(guān)鍵信息，會員國補(bǔ)繳時會明確“這筆錢用于哪一年”，這意味著只要美國開口，就能指定把錢算給2025年的常規(guī)預(yù)算，至于之前欠，完全可以先擱置。

聯(lián)合國發(fā)言人說“需核實技術(shù)性問題”，潛臺詞就是“理論上有可行性”。

這種操作其實早有先例，2020年美國就曾欠下11億美元會費(fèi)，最終只補(bǔ)繳了當(dāng)年的5.8億美元，硬生生把那些陳年舊賬都撂在了一邊。

當(dāng)時聯(lián)合國秘書長古特雷斯只能呼吁“盡快繳清”，根本沒強(qiáng)制手段，美國吃準(zhǔn)了聯(lián)合國沒有執(zhí)法權(quán)，最多就是口頭催促。

規(guī)則本身也有“模糊地帶”，《聯(lián)合國憲章》只說欠費(fèi)超兩年會失權(quán)，沒說補(bǔ)繳時必須先清舊賬。

聯(lián)合國的常規(guī)預(yù)算和維和經(jīng)費(fèi)本就是分開核算的，美國完全可以只補(bǔ)繳常規(guī)預(yù)算的費(fèi)用，以此保住自己在聯(lián)合國大會的投票權(quán)，至于維和經(jīng)費(fèi)的欠款，則繼續(xù)一拖再拖。

小毋查了聯(lián)合國財務(wù)手冊，更發(fā)現(xiàn)其中的門道，手冊里寫著“鼓勵足額繳納”，用的是“鼓勵”而非“強(qiáng)制”。

對于欠費(fèi)國的處理，只有“失權(quán)”這一種懲罰，沒有滯納金、凍結(jié)權(quán)益等附加措施，這等于給美國這類大國留足了操作空間。

美國常駐聯(lián)合國代表已經(jīng)放出風(fēng)，“正與聯(lián)合國溝通繳費(fèi)細(xì)節(jié)”，明擺著要利用規(guī)則漏洞，要是真讓它得逞，其他國家可能跟著學(xué)，聯(lián)合國的經(jīng)費(fèi)體系遲早要崩。

15億紅線逼急了：9月前不補(bǔ)，投票權(quán)沒了

美國急著“挑著補(bǔ)”，不是良心發(fā)現(xiàn)，是被投票權(quán)紅線逼的，最新數(shù)據(jù)顯示，美國累計欠費(fèi)超過15億美元，剛好踩上“欠費(fèi)超兩年”的失權(quán)紅線。

《聯(lián)合國憲章》第十九條寫得明明白白，只要在今年的9月聯(lián)大開幕前沒補(bǔ)上這筆錢，美國的聯(lián)大投票權(quán)自動取消。

這可不是小事，聯(lián)大投票涉及聯(lián)合國預(yù)算、安理會改革、國際條約表決等關(guān)鍵議題，沒了投票權(quán)，美國在聯(lián)合國就是“啞巴”。

想申請欠費(fèi)豁免，根本沒門兒，按照規(guī)則，必須證明欠費(fèi)是由自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)崩潰這類不可抗力造成的，這顯然和美國的情況完全不沾邊。

就算美國硬著頭皮提交申請，還得拿到聯(lián)合國大會全體會員國三分之二以上的同意票，以美國在聯(lián)合國的人緣，想湊齊這么多支持票，簡直是癡人說夢。

美國長期拖欠會費(fèi)，早已讓聯(lián)合國不堪重負(fù)，2025-2026財年，維和部隊被迫裁減四分之一兵力，南蘇丹、馬里等沖突地區(qū)的和平保障能力也隨之大幅縮水。

全球疫苗分配計劃被迫暫停對12個發(fā)展中國家的援助，數(shù)百萬民眾的健康正面臨嚴(yán)峻威脅，就連紐約聯(lián)合國總部，都不得不推遲消防系統(tǒng)升級工程，還得壓縮辦公區(qū)域的供暖開支。

聯(lián)合國副秘書長鄭恩貞更是直言不諱地指出：“美國拖欠的款項，幾乎相當(dāng)于聯(lián)合國2026年一整年的經(jīng)常預(yù)算。”

要是美國再拖著不補(bǔ)，聯(lián)合國可能得砍掉部分人道援助項目，真要出人命了。

這個節(jié)骨眼上，美國只能選擇“選擇性補(bǔ)繳”，先交2024和2025年的常規(guī)預(yù)算，把“連續(xù)欠費(fèi)兩年”的帽子摘掉，保住投票權(quán)，至于剩下的欠款，等以后再說。

這種“拆東墻補(bǔ)西墻”的做法，說到底就是飲鴆止渴的權(quán)宜之計，要是2026年的新一期會費(fèi)依舊拖著不繳，到2027年初，相關(guān)的失權(quán)條款就會再次被觸發(fā)，這場危機(jī)照樣會卷土重來。

全球炸鍋了：54國聯(lián)名反對，中國早繳清了

美國的這番算計，早已激起全球公憤，就在聯(lián)合國記者會結(jié)束后，印度尼西亞牽頭54個國家聯(lián)名致信聯(lián)合國，呼吁建立會費(fèi)繳納透明機(jī)制，明確反對“一國欠費(fèi)，拖累全球”的不合理現(xiàn)象。

歐盟多個國家也忍不住公開表態(tài)，歐盟氣候行動專員霍克斯特拉更是直言痛斥，指責(zé)美國這種行徑“背離科學(xué)與合作精神，終將造成實實在在的人員傷亡”。

德國代表在安理會直言，“選擇性繳費(fèi)是對多邊主義的破壞”，這些國家清楚，美國開了這個頭，以后其他大國都可能效仿，聯(lián)合國遲早要被拖垮。

俄羅斯的批評則更為直白尖銳，俄羅斯常駐聯(lián)合國代表直言，美國此舉無異于把聯(lián)合國變成“付費(fèi)即玩”的俱樂部，將財政貢獻(xiàn)與自身外交目標(biāo)強(qiáng)行捆綁，完全是不把國際規(guī)則放在眼里。

俄羅斯還明確提出主張，如果美國只補(bǔ)繳部分欠款，就應(yīng)當(dāng)限制它在聯(lián)合國大會的表決權(quán)。

中國的做法形成鮮明對比，2025年12月20日，中國就全額繳清6.86億美元會費(fèi)及維和攤款，是安理會五常中第一個繳清的國家，這種擔(dān)當(dāng)，讓不少發(fā)展中國家點贊，也反襯出美國的自私。

發(fā)展中國家的怒火則更為熾烈，南非代表在安理會直言不諱地指出，美國“一邊要求其他國家支持自身提案，一邊卻拒絕履行應(yīng)繳的會費(fèi)義務(wù)”，這分明就是一種新型霸權(quán)行徑。

肯尼亞、尼日利亞等非洲國家也表示，美國欠的維和經(jīng)費(fèi)，直接影響非洲的和平穩(wěn)定，必須全額補(bǔ)繳。

美國國內(nèi)也吵翻了，民主黨議員認(rèn)為“得保住聯(lián)合國話語權(quán)”，主張盡快補(bǔ)繳，共和黨議員罵“浪費(fèi)納稅人的錢”，堅決反對全額繳納。

就算美國靠選擇性補(bǔ)繳會費(fèi)的伎倆暫時保住了聯(lián)大投票權(quán)，國際社會對它的信任也早已徹底崩塌。

77國集團(tuán)更是與中國聯(lián)手，共同提出《聯(lián)合國財政機(jī)制改革草案》，明確要建立分級制裁制度，對欠費(fèi)國家實施限制表決權(quán)、否決項目資格等一系列懲罰措施，就是要徹底堵上現(xiàn)有規(guī)則的漏洞。

霸權(quán)套路玩不轉(zhuǎn)了：聯(lián)合國不是美國的工具

美國把聯(lián)合國當(dāng)成“自家后院”的日子，早就該結(jié)束了，這次“選擇性補(bǔ)繳”的算計，看似精明，實則暴露了它的虛弱。

它想靠這種方式，繼續(xù)操控聯(lián)合國議程，聯(lián)大3月份要討論“伊朗核問題制裁延期”。

5月份可能表決“中東無核區(qū)”決議，這些都需要美國的投票權(quán)來施加影響，要是沒了投票權(quán)，只能看著中俄等國發(fā)聲，自己連插話的資格都沒有。

可時代早就變了，越來越多國家不再聽美國指揮，在聯(lián)合國大會上，美國的提案多次被否決。

2025年關(guān)于“延長伊朗制裁”的提案，就因為多數(shù)國家反對而失敗，就算美國保住投票權(quán)，也未必能如愿推動自己的議程。

更重要的是，聯(lián)合國的財政體系正在改革，《聯(lián)合國財政機(jī)制改革草案》要是通過，美國再想欠費(fèi)耍特權(quán)，就得面臨實實在在的懲罰，到時候別說挑著補(bǔ)，就算晚繳幾天，都可能被限制權(quán)利。

美國的長期欠費(fèi)史，說到底就是其霸權(quán)邏輯的赤裸裸體現(xiàn)，作為聯(lián)合國創(chuàng)始國，同時也是常規(guī)預(yù)算占比高達(dá)22%的最大會費(fèi)分?jǐn)倗绹驹摷缲?fù)起更多的國際責(zé)任。

可它卻把會費(fèi)當(dāng)成施壓工具，想逼聯(lián)合國按自己的意愿辦事，這種做法，只會讓更多國家反感，最終孤立自己。

現(xiàn)在聯(lián)合國發(fā)言人還在“核實技術(shù)性問題”，但全世界都在盯著，要是真讓美國“挑著補(bǔ)”，就是打了所有遵守規(guī)則國家的臉，要是堅決說“不”，就能給霸權(quán)主義一記重拳。

這場15億欠費(fèi)引發(fā)的風(fēng)波，不僅是錢的問題，更是全球治理體系的一次考驗，規(guī)則面前人人平等，美國就算再強(qiáng)，也不能例外。