記者觀察：讓一流營商環境成為奉賢高質量發展的堅實支撐丨策馬“十五五”

上海連續九年，以“營商環境”破題開年，奏響了以制度創新驅動高質量發展的持久強音。緊隨市級步伐，奉賢區迅速召開大會并發布《奉賢區持續聚焦企業感受 加快打造國際一流營商環境工作要點（2026）》，以“26+4”創新模式，清晰規劃營商環境從“流程優化”向“體驗提升”“被動響應”向“主動供給”“便捷政務”向“增值服務”的跨越路徑。

這一系列密集動作，既是對全市部署的精準承接，也彰顯了奉賢以營商環境升級賦能“南上海重要增長極”建設的戰略定力，其核心錨點始終落在“企業感受”之上。

當下，營商環境優化已從“紙面比拼”轉向“體感較量”，從“政策競賽”轉向“效能競賽”，從“單點突破”轉向“系統重構”，企業需求更聚焦于全周期、全鏈條生態滋養與精準問題響應。

在此背景下，此次“26+4”模式正是一套針對性的系統解決方案，旨在構建起覆蓋政務服務、市場競爭、產業生態、社會共治的立體化改革框架。

26項“市級任務”，是改革“基礎盤”，聚焦破解共性問題。奉賢全面承接市級要求，覆蓋政務服務、市場監管、法治保障等核心領域，確保與全市標準同頻共振。例如拓展“一件事”集成服務、優化涉企監管、完善法律服務等細化舉措，都精準對標“政策落地慢”“監管不精準”等痛點，為營商環境筑牢基礎防線。

4項自我加壓的“突破任務”，則是彰顯區域特色的“優勢牌”，聚焦奉賢產業特質破解個性化難題。圍繞企業感受，奉賢以刀刃向內的勇氣和前瞻布局的眼光，重點針對政策落地、監管方式、產業配套、服務響應四類問題集中攻堅。

奉賢明確“數據賦能政策兌付”“激發科創活力”“凸顯‘東方美谷’優勢”“提升一線服務力”四大方向，通過構建企業精準畫像實現“政策找企業”，破解政策落地“最后一公里”梗阻；依托“東方美谷”產業集群打造綜合服務平臺，補強美麗大健康產業配套短板；支持企業創建聯合創新中心、推動“工業上樓”模式，構建“研發-生產-服務”全鏈條生態。這些舉措既體現了“一區一策”的精準發力，更實現了從“被動響應企業需求”到“主動營造高質量產業生態”的理念升級與行動跨越。

改革越深入，挑戰越凸顯。中小企業數字鴻溝可能稀釋“數據賦能”的效能，監管剛性與服務柔性之間的平衡仍需智慧，跨部門協同合力也有待進一步增強。

然而，奉賢一系列探索的真正價值，不僅在于“26+4”的具體任務，更在于展現了一種以企業感受為中心、以系統思維重塑區域發展軟環境的堅定決心，以及將“問題清單”轉化為“成效清單”的勇氣與智慧。只要秉持“逢山開路、遇水架橋”的實干精神，每一次對難題的破解，都將使“企業感受至上”的理念扎根更深、生長更茂。

“十五五”開篇之際，奉賢以營商之筆，飽蘸創新與服務之墨，揮毫書寫發展新篇。接下來，唯有持續攻堅、務求實效，真正讓政策找人、服務上門、生態成勢，方能在營商環境的“體感競賽”中贏得主動、贏取未來。當企業在奉賢發展更有底氣、更有信心，這片土地便不只是營商高地，更是托舉“南上海重要增長極”宏偉藍圖的蓬勃沃土。

記者：嚴沁

編輯：夏陽

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