回想1971年那場聯(lián)合國投票,總覺得有點(diǎn)意思,中國終于拿回了自己的席位,可亞洲自家兄弟里頭,有四個(gè)國家偏偏投了反對票。這事得從頭說起,二戰(zhàn)結(jié)束后,聯(lián)合國成立,中國作為創(chuàng)始成員,本該沒啥爭議。但1949年后,代表權(quán)問題就糾纏不清,美國拉著一幫盟友,死守著臺(tái)灣當(dāng)局的位子,不讓大陸進(jìn)來。
到了1970年代初,國際風(fēng)向變了,很多亞非拉國家站出來,支持中國回歸。聯(lián)合國大會(huì)上,阿爾巴尼亞帶頭提出決議,要承認(rèn)中華人民共和國是唯一合法代表。這提案一出,辯論就熱火朝天,美國想搞雙重代表權(quán),意思是兩個(gè)中國都留著,但多數(shù)國家不買賬。
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投票那天是10月25日,第26屆大會(huì)第1976次會(huì)議。主席是印尼的亞當(dāng)·馬利克,他敲錘子開始唱名表決。先否決了美國把這事定為重要問題的動(dòng)議,那票數(shù)是55贊成、59反對、15棄權(quán)。
美國又想刪掉驅(qū)逐臺(tái)灣那條,也以51贊成、61反對、16棄權(quán)失敗。正式表決時(shí),76國贊成,35國反對,17國棄權(quán)。贊成的大多是發(fā)展中國家,他們覺得中國回歸能平衡西方勢力。反對的呢,多是美國小跟班,怕冷戰(zhàn)格局被攪亂。這決議編號2758,從此中國成了安理會(huì)常任理事國。
亞洲國家里,日本第一個(gè)投反對票。日本二戰(zhàn)時(shí)侵華,戰(zhàn)后被美國改造,外交上綁得死死的。首相佐藤榮作那時(shí)候正跟美國搞同盟,擔(dān)心中國進(jìn)來會(huì)動(dòng)搖東亞平衡。日本還跟臺(tái)灣有經(jīng)濟(jì)紐帶,投反對票也算保自家利益。佐藤政府評估過,要是中國主導(dǎo)聯(lián)合國,日本在亞洲的影響力可能下滑。所以,他們選擇站美國一邊,盡管國內(nèi)有些人反對這決定,但官方立場鐵板釘釘。
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菲律賓是第二個(gè)。總統(tǒng)馬科斯當(dāng)時(shí)掌權(quán),菲律賓靠美國軍事基地過日子,像克拉克和蘇比克灣,都是美軍在東南亞的要塞。馬科斯政權(quán)經(jīng)濟(jì)上也離不開美援,年年幾億美元進(jìn)賬。南海問題上,菲律賓有領(lǐng)土主張,怕中國強(qiáng)大后搶地盤。投票時(shí),他們代表跟著美國走,反對驅(qū)逐臺(tái)灣。馬科斯后來還訪美,鞏固關(guān)系。這票投得挺現(xiàn)實(shí),犧牲了亞洲團(tuán)結(jié),換來安全保障。
柬埔寨第三個(gè)投反對票。那時(shí)叫高棉共和國,朗諾將軍1970年政變推翻西哈努克,親美上臺(tái)。朗諾靠美國軍援打內(nèi)戰(zhàn),對付越共和國內(nèi)反對派。中國支持西哈努克流亡,北京成了他的基地。朗諾視中國為敵,關(guān)閉使館,切斷聯(lián)系。聯(lián)合國表決時(shí),金邊政府自然反對,怕中國進(jìn)來后援助對手。朗諾的軍隊(duì)用美式裝備,維持控制,但這決定也加劇了柬埔寨內(nèi)亂。
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沙特阿拉伯是第四個(gè)。國王費(fèi)薩爾統(tǒng)治下,沙特石油經(jīng)濟(jì)依賴美國市場,美軍提供武器換石油穩(wěn)定。費(fèi)薩爾反共產(chǎn)主義,視中國為威脅。中東冷戰(zhàn)陣線拉得緊,沙特跟美國簽協(xié)議,年年軍售上億。投票時(shí),他們代表受華盛頓游說,反對中國回歸。這票反映出石油地緣政治,美國用經(jīng)濟(jì)杠桿操控盟友。沙特當(dāng)時(shí)還擔(dān)心中國影響阿拉伯世界。
決議通過后,中國代表團(tuán)11月15日進(jìn)聯(lián)合國,喬冠華領(lǐng)隊(duì)。臺(tái)灣代表周書楷走人,結(jié)束非法占據(jù)。這事對中國是里程碑,提升國際地位,推動(dòng)第三世界合作。反對國后來大多變卦,日本1972年9月建交,經(jīng)濟(jì)交流熱絡(luò)。菲律賓1975年6月跟上,馬科斯訪華談貿(mào)易。柬埔寨1978年后政權(quán)換,中國援助重建。沙特1990年7月建交,能源合作深。
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這四個(gè)國家的選擇,其實(shí)挺有深意的。日本投反對,根子在歷史包袱和同盟壓力上,戰(zhàn)后日本外交沒多少自主性。菲律賓呢,基地經(jīng)濟(jì)綁架了政策,南海野心也摻和進(jìn)去。柬埔寨的朗諾是政變產(chǎn)物,親美反華成了生存之道。沙特靠石油維系王朝,美國說啥是啥。這些決定當(dāng)時(shí)看是現(xiàn)實(shí)主義,可長遠(yuǎn)來說,阻擋不了中國崛起。國際關(guān)系就是這樣,利益驅(qū)動(dòng)大于情感。
最后想說,1971年這事提醒亞洲國家,團(tuán)結(jié)比依附強(qiáng)。四個(gè)國家的票,短期保了小利,長遠(yuǎn)丟了面子。中國重返聯(lián)合國,是正義回歸,別讓外部勢力分化自家事。
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