瞭望丨“中國云谷”何以領航算力浪潮

工人在位于呼和浩特市和林格爾新區的內蒙古百川數字科技有限公司內生產服務器（2025 年 1 月 20 日攝） 新華社發（張家輝攝）

千余年前的《敕勒歌》仍在陰山腳下傳唱，而歌中的主角早已變了模樣。如今的敕勒川正將“風吹草低見牛羊”的自然稟賦轉化為“風起電生算力涌”的綠色動能，在“東數西算”大動脈上擔起國家“硬盤”和“算盤”的重任。

敕勒川上的呼和浩特是綠色算力指數全國第一的“中國云谷”、智能算力占比高達96%的“算力黑馬”、國家“東數西算”八大樞紐節點重要城市，未來更將建設全國首批通用算力、智能算力、超級算力、量子計算、衛星計算“五算融合”基地。

內蒙古自治區呼和浩特，這座邊疆省份首府城市何以領航算力浪潮？近日，《瞭望》新聞周刊記者深入這片土地，在古老牧歌與現代算力的交響中，探尋“中國云谷”崛起的核心密碼。

電從風中取?算從電中生

內蒙古草原的風，千百年來吹拂著敕勒川的沃野，如今正驅動著另一場“革命”。站在呼和浩特市郊的中國華電風光儲電站，48臺巨型風車默默旋轉，將無盡風能轉化為綠色電力，點對點直供數算企業。

而在41公里外的呼和浩特市和林格爾新區，成千上萬臺智算服務器依托這些綠電，以毫秒速度處理著來自全國各地的數據請求。這一靜一動的場景，勾勒出呼和浩特發展算力產業的優勢路徑。

“算從電中生，算力產業一半的運營成本來自電力消耗。特別是智算，更加耗電。因此，一定程度上，用電成本決定了一地算力產業的競爭力。”中國華電新能源智慧生產管理平臺負責人李翔說，呼和浩特算力產業發展迅速，得益于其綠電供應能力強，擁有得天獨厚的電價優勢。

和林格爾新區京蒙智算中心項目負責人白洋說：“與北京的數據中心項目相比，我們這里用電成本約減少三分之二。”

成本優勢首先得益于綠電直供體系降低中間成本。李翔團隊負責運營的和林格爾數據中心集群綠色能源供給示范項目是我國首批“算電協同”示范項目。項目已投產的一期工程每年產出7.6億度綠電，通過41公里長的綠電專線，直供和林格爾新區的數據中心。

“這一項目在發電端和用電端之間架起專用電線，綠電點對點直供算力企業，不經過大電網，省去中間環節費用，還會降低‘跑電’浪費，到戶電價每度0.36元左右，努力保證最低電價。”李翔說。

其次，冷涼氣候顯著降低冷卻系統電力消耗。據介紹，算力企業的電力消耗除集中于核心計算與存儲設備外，還有很大一部分來源于冷卻系統，相關用電成本在企業總運營成本中通常占比30%～40%左右。

呼和浩特年平均氣溫7.7℃，氣候涼爽。在這里，每年有6個月左右的時間可完全依靠冷涼氣候散熱，無需開啟空調冷卻。與濕熱地區相比，在同等技術條件下，為企業節約用電成本至少20%。

此外，新能源產業規模效應進一步強化成本優勢。國家發展改革委等部門相關文件要求，國家樞紐節點新建數據中心的綠電消費比例需在80%以上。

內蒙古2025年新能源發電量2700億度，連續10余年位居全國第一。目前，呼和浩特算力產業核心區和林格爾新區，已集聚運營商、金融機構、頭部企業、國家機構等50家大型數據中心，使用綠電比例達到86%，綠色算力指數全國第一。

大量數據中心的聚集，可以分攤電力基礎設施的建設和維護成本。此外，規模化的用電需求也提高了電力供應的穩定性和可靠性，有利于優化電力資源配置，降低整體運營成本。

為繼續提升“東數西算”工程“含綠量”和規模效應，呼和浩特適度超前做好新能源場址預留和電網規劃建設，鼓勵新能源發電企業與智算中心簽訂多年度電力交易合同，采取綠電直供、構網型儲能等措施支持數據中心電力用戶享受低電價，不斷推動現代能源與先進算力融合發展。

上游強筋骨?下游生繁花

在“東數西算”國家戰略的宏大布局中，呼和浩特如一顆鑲嵌在北疆的算力明珠，憑借區位、氣候、綠電、網絡、算力、政策、人才等優勢，吸引眾多優質企業落地和林格爾新區，正以“上游筑就基石，中游貫通血脈，下游綻放生態”的協同姿態，初步構建出一條貫穿設備制造、算力供給與場景應用的完整產業鏈。

制造為核，集群為勢，筑牢算力“硬脊梁”。產業鏈上游是算力的筋骨。和林格爾新區黨工委委員、管委會副主任郭菊穎表示，數據中心集群規模不斷擴大，吸引制造算電設備的龍頭企業在新區快速集聚，確保數據中心建設、更新所需設備的自主供應與快速響應。

在位于和林格爾新區的內蒙古數字儲能裝備制造產業園里，云儲新能源科技有限公司總經理高紅忙著對接數據中心客戶。這家公司年產5000個數字能源機柜，年產值約2.5億元。

目前，誠邁信創計算機和服務器生產基地已在和林格爾新區落成投產，云儲儲能機柜等45家算電設備制造企業也已入駐，實現服務器、機柜、傳感器等算力核心硬件的本地化生產。

算力成池，調度為網，構建供給“強中樞”。產業鏈中游是算力資源匯聚、調度與輸出的核心環節。呼和浩特市大數據管理局局長妥鑫表示，截至目前，呼和浩特算力總規模突破12.2萬P，其中，智算規模11.8萬P，智算占比高達96%，算力規模穩居全國“東數西算”八大算力樞紐節點、十大國家數據中心集群前列。

如今，購買內蒙古算力如同“網購”商品般便利，全國一體化算力網上的內蒙古樞紐旗艦店銷售著內蒙古產出的算力，承載這項工作的和林格爾多云算力資源監測與調度平臺成為首批接入國家算力網的省級平臺。

“平臺整合內蒙古區域內分散的通算、智算、超算等多種異構算力資源，克服統一監測、跨域協同調度等技術難點，實現算力跨服務商、跨地區、跨架構的統一調度、售賣與結算。”平臺負責人孫文達說，平臺目前已與北京、蕪湖、貴州、重慶、蘇州五地的算力調度平臺互聯互通，構筑“和京蕪貴渝蘇”跨區域算力一體化協同體系，為內蒙古與京津冀、長三角、川貴渝之間搭建起便捷、普惠的算力調度通道，為全國范圍內的算力資源協同利用探索出可行路徑。

場景為圃，百花齊放，織就數智“新錦繡”。產業鏈下游，是算力價值最終綻放的舞臺。呼和浩特圍繞“運營運維、數據開發、模型訓練、信創適配、場景應用”全面布局，催生“千花開、萬景新”的產業生態。

“眨眼間，我們的數據在北京和呼和浩特之間跑了50個來回。”玄武智算（內蒙古）信息科技有限公司總經理肖良鵬形象地描述著和林格爾新區毫秒級的響應速度。

這一速度在全國“東數西算”布局中處于領先地位。2025年初，我國“東數西算”八大樞紐節點間20毫秒延時圈已基本實現。目前，呼和浩特到京津冀樞紐往返時延在5毫秒以內，到成渝樞紐、長三角樞紐、粵港澳樞紐往返時延均在20毫秒以內。2025年，呼和浩特成為萬兆園區試點，擁有了為人工智能、元宇宙等前沿產業提供超高速網絡支持的領先能力。圍繞“京數蒙算”，還開通了呼和浩特至北京的單波長1T超高速光傳輸系統，率先進入國內首批超高速“T比特時代”。

這些“算網協同”優勢，為應用體驗鋪就“高速花徑”，讓各類應用百花競放。云計算企業云天暢想以高傳輸、低時延服務支撐《原神》《云·逆水寒》等云游戲，覆蓋全國上億用戶；中科超算“東方超算云”項目引入合作企業100余家，為國內外高校和科研單位的3600多個課題提供超算服務；移動九天、訊飛星火等12個國內大模型在此開展訓練推理，寒武紀等企業開展信創檢測適配……多元應用場景正次第鋪開。

算力筑底座?智慧賦百業

綠電與算力的協同發展，正加速轉化成為現實生產力。在“東數西算”重要節點城市呼和浩特，綠色算力從“看不見的底座”變為“用得上的能力”，在生產提質、民生改善和城市治理等多個層面釋放乘數效應。

綠色算力重塑產業新范式，傳統優勢產業在人工智能加持下提質增效。內蒙古政務服務與數據管理局數字經濟發展處處長張蕾說，內蒙古煤化工、晶硅光伏、乳業、草業等傳統優勢產業人工智能應用場景基礎好，數字化智能化改造投資回報率高，在綠色算力賦能下，經濟效益轉化優勢明顯。

走進伊利敕勒川生態智慧牧場，一頭頭奶牛悠閑進食。在它們的數字“身份證”中，活動量、產奶量、睡眠情況等數據一目了然。無人擠奶設備上，機械臂操作靈活，消毒、套杯、擠奶動作一氣呵成。液態奶全球智造標桿基地生產線上，每秒11包鮮奶在數智系統監控下實現精準灌裝……

“‘5G+’工業互聯網技術使車間實現全流程數字化管控，從一棵牧草的生長，到一杯牛奶的出廠，數字技術應用貫穿乳業發展全流程。”伊利現代智慧健康谷液態奶全球智造標桿基地生產經理王翔說。

綠色算力拓展服務新空間，人工智能提升公共服務效率與質量。妥鑫說，呼和浩特正通過“人工智能+”行動，推動人工智能技術在政務、教育、衛生、養老等民生領域深度融合。

走進和林格爾新區內蒙古師范大學附屬云谷學校的教室，綠色算力正在全方位改變學習場景。智慧黑板與教師的教學終端、學生手中的平板同步運行，課堂在“云端”與現實之間無縫銜接。授課過程中，教師只需輕聲喚醒智慧黑板，即可調取課本之外的延展知識和輔助素材。

作為呼和浩特市教育局首批“未來學校”、教育部第一批智能研修平臺規模化應用領航培育校、第二批全國科學高中聯盟理事單位，云谷學校通過人工智能賦能教學方式革新、學生素養培育與教育資源配置，讓數字技術真正服務于教育本身。

綠色算力提升城市治理精細度，助力打造安全、高效、宜居的現代化城市。在大數據與算力加持下，呼和浩特加快實現城市數據共享協同，拓展數據應用的治理場景。

城市道路實現智能停車與交通精準調度，醫療領域探索AI輔助手術與疾病早篩，環境治理和社會治理實現智能預警、精準定位……在呼和浩特，數字技術不斷提升城市治理的精細化、智能化水平。

展望未來，日益精準的政策支持，將為呼和浩特持續擦亮“中國云谷”金字招牌注入強勁動力——2025年起每年市級財政統籌安排上億元專項資金，精準制定獎勵措施；推動成立規模30億元的呼和浩特市新一代信息技術產業基金，重點布局綠色算力、人工智能、數據要素市場化等關鍵領域；制定“吸引人才政策10條”“人才強市25條”等系列政策，吸引技術人才……

隨著政策、資本和人才持續集聚，呼和浩特正把綠色算力優勢轉化為產業優勢和發展優勢，為區域高質量發展注入更強動力。

來源：《瞭望》2026年第3期（勿日汗?王雪冰?張琨）