低空經(jīng)濟：各地方開年“搶飛”

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如果說“人工智能+”是激活產(chǎn)業(yè)變革的數(shù)字引擎，那么低空經(jīng)濟就是這場變革中最具想象力的落地場景。“全面”二字已成為多個經(jīng)濟大省布局人工智能的核心關(guān)鍵詞，低空經(jīng)濟則順理成章成為各地撬動“人工智能+”產(chǎn)業(yè)價值的重要抓手，一場圍繞低空經(jīng)濟的區(qū)域競速賽，在新年伊始正式拉開帷幕。

上海率先打響了新年的“第一槍”。2026年1月4日，《上海市關(guān)于鏈接長三角加快建設(shè)低空經(jīng)濟先進制造業(yè)集群的若干措施》（下稱《若干措施》）正式發(fā)布，明確提出到2028年，低空經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到800億元，并劍指“世界eVTOL之都”。這份文件的核心，在于“鏈接”二字。它不再局限于市域范圍，而是強調(diào)強化長三角聯(lián)動，建設(shè)國家級中試驗證平臺，并發(fā)揮“會客廳”作用鏈接全球市場。

“上海并非起步最早，但每一步都踩在了關(guān)鍵節(jié)點上。”未來低空經(jīng)濟創(chuàng)新中心理事長羅軍坦言。上海策略清晰，依托頂尖的國際化資源與金融資本，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈最高附加值環(huán)節(jié)。《若干措施》明確，對eVTOL等整機制造項目給予最高不超過1億元支持，并聯(lián)動產(chǎn)業(yè)基金與社會資本。目前，上海已聚集全國半數(shù)eVTOL創(chuàng)新企業(yè)，形成了從航電飛控到總裝制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈雛形。其目標并非大而全的制造，而是成為研發(fā)設(shè)計、總裝集成、適航認證與資本運作的“大腦”與“樞紐”。

粵港澳大灣區(qū)則以深厚的制造底蘊和活躍的應(yīng)用場景，展現(xiàn)了另一種發(fā)展范式。這里，產(chǎn)業(yè)熱度已轉(zhuǎn)化為天空中的繁忙航線。在深圳寶安區(qū)，物流無人機頻繁起降，高峰時段數(shù)百條航線同時運行，將零件、文件快速送達珠三角各城。“元旦當天快件爆單，現(xiàn)在日均運營已超70架次。”某運營中心工作人員公開表示。高效飛行的背后，是深圳近2000家低空經(jīng)濟企業(yè)構(gòu)成的、從研發(fā)制造到運營服務(wù)的完備生態(tài)。大疆、豐翼、美團無人機等頭部企業(yè)在此匯聚，使深圳坐擁全球消費級無人機70%的市場份額。

廣州則將汽車工業(yè)的強大基因注入飛行汽車賽道。億航智能的EH216-S已拿下全球首個載人eVTOL“三證齊全”的突破；小鵬匯天的分體式飛行汽車完成了低溫實測并進入專用條件征求意見階段。堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐起密集的跨城物流網(wǎng)絡(luò)：深圳寶安至東莞松山湖1小時直達，珠海至海島物資25分鐘互送。一個萬億級市場，正從圖紙和試驗場加速飛入日常商業(yè)與生活。

在長江中游，武漢選擇以“標準”引領(lǐng)發(fā)展。近期發(fā)布的《武漢市低空經(jīng)濟標準體系建設(shè)指南》，旨在為產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、體系化發(fā)展擘畫藍圖，為都市圈融合提供統(tǒng)一框架。這反映了內(nèi)陸樞紐城市在缺乏先發(fā)制造優(yōu)勢時，從規(guī)則與體系入手，謀求產(chǎn)業(yè)話語權(quán)的戰(zhàn)略思考。

而作為先行省份的江蘇，則生動演繹了如何從“無序探索”走向“規(guī)范發(fā)展”。新年之初，江蘇省低空飛行服務(wù)中心公布了全省無人機適飛空域“官方地圖”，這一關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為空域資源的高效利用掃清了障礙。以此為基礎(chǔ)，江蘇形成了南京與蘇州雙核驅(qū)動的格局。南京側(cè)重科創(chuàng)策源與裝備制造，聚集了近300家鏈上企業(yè)；蘇州則依托其全球頂尖的智能制造基礎(chǔ)，深耕零部件、新材料與中試驗證，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)超480家。全省近800家企業(yè)構(gòu)成的生態(tài)，讓江蘇在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新專利上均位居全國前列。

江蘇省適飛空域范圍圖片源自江蘇省低空飛行服務(wù)中心官網(wǎng)

這場遍及南北的“搶飛”競賽，已遠超政策表態(tài)階段。不同的資源稟賦與戰(zhàn)略選擇，正勾勒出中國低空經(jīng)濟多元競合、立體演進的全景圖。

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