特朗普通告全球：180天內必須對中國扳回一局，盟友不幫忙就加稅

被中國稀土“王牌”拿捏后，特朗普誓言要扳回一局，只給180天時間，盟友們誰敢不幫美國就等著被加稅。

公告硬要求：180 天的脫鉤最后通牒

當地時間 2026 年 1 月 14 日，白宮官網掛出的公告打破了全球礦產供應鏈的平靜，特朗普簽署的這份文件沒有任何緩沖余地 ——全球所有關鍵礦產供應商，必須在半年內和美國談妥新的供應協議，核心只有一條：徹底切斷對中國稀土產業鏈的依賴，否則就等著被加稅，后續還可能面臨出口限制、市場準入封鎖等連鎖懲罰。

這份公告里的 “關鍵礦產” 清單說得明明白白，稀土是絕對核心，還包括銻、鎵、鋰這些和新能源、軍工緊密相關的礦種。美國政府在文件里反復強調要 “遠離具備主導地位的供應來源”，明眼人都知道指的就是中國。

所謂 “協議要求”，本質是讓全球供應商把采購、加工、運輸的鏈條，從中國轉移到美國認可的 “友好國家” 體系里，比如澳大利亞、加拿大這些美國的盟友。

加稅的懲罰措施也不是嚇唬人，根據白宮透露的細則，不配合的國家或企業，其出口到美國的礦產及下游產品，關稅可能從目前的 2.5% 直接飆升到 25% 以上，而且針對的是全產業鏈產品—— 從稀土原礦到分離后的氧化物，再到釹鐵硼永磁體這種終端材料，一個都跑不了。

更狠的是，公告里還留了后手，說 “懲罰措施可根據實際情況升級”，意味著除了加稅，美國還可能動用制裁、禁止政府采購等手段。

焦慮的根源：美國繞不開的稀土短板

特朗普急著給全球下最后通牒，根本原因是美國在稀土領域的短板實在太致命，而且越拖越難解決。

很多人以為稀土只是 “土”，其實真正的價值在加工環節 ——從原礦到能用于軍工、新能源的材料，需要經過復雜的冶煉、分離、提純，這才是真正的技術核心，而這恰恰是美國的軟肋

根據美國地質調查局（USGS）2025 年的最新數據，美國有 12 種關鍵礦產完全依賴進口，29 種的進口依賴度超過一半，其中稀土的依賴問題最突出：70% 的稀土進口來自中國，重稀土更是近乎 100% 依賴。

更要命的是，美國本土早就沒有完整的稀土加工體系了，上世紀 80 年代產業外遷后，分離技術要么流失要么落后，現在中國的稀土分離成本只有美國的三分之一，還手握大量核心專利

這兩年美國不是沒試過自救，比如政府掏出 4 億美元收購了本土最大稀土企業 MP Materials 15% 的股份，還砸錢支持它在德克薩斯州建加工廠，目標 2025 年底實現 4000 噸成品磁鐵量產，但實際進度遠遠滯后，而且就算建成，萃取劑這種關鍵材料還得從中國進口。

更頭疼的是，美國本土礦業項目審批要花 7 到 10 年，環保審查、資本投入、人才斷層都是繞不開的坎，靠自己重建產業鏈至少得十幾年，所以特朗普才急著逼盟友一起 “抱團脫鉤”

而中國的優勢不只是加工，更是全產業鏈掌控力。2026 年即將投產的剛果（金）輕稀土礦，中國五礦持股 60%，年產能 2 萬噸氧化鐠釹，能填補全球 30% 的供應缺口；國內包頭稀土產品交易所還上線了價格指數，慢慢掌握定價權。

更關鍵的是，中國對鏑、鋱這些重稀土的出口管制，直接影響到美國 F-35 戰機的生產線，這種戰略威懾讓特朗普政府坐立難安。

盟友的兩難：加稅威脅下的供應鏈博弈

特朗普的公告看似針對中國，實則把刀架在了盟友脖子上 ——要么跟著美國放棄中國的低成本稀土供應鏈，要么就被加稅懲罰，而大多數盟友都陷入了左右為難的困境。

最積極響應的是澳大利亞，1 月 12 日剛宣布把稀土、銻、鎵列為戰略儲備重點礦種，計劃 2026 年內啟動儲備機制，還說要和美國、日本等盟友合作構建 “多元化供應鏈”。

但澳大利亞心里清楚，自己雖然有稀土礦，卻沒有完整的加工能力，之前建的分離廠還得靠中國技術支持，現在要突然轉向美國體系，不僅成本會暴漲，產能也根本跟不上。

歐盟的處境更尷尬，正在醞釀的《工業加速器法》要設 70% 的 “歐洲制造” 本地含量標準，想減少對外依賴，但業內已經算出，這會讓歐洲企業每年多花 100 億歐元成本。

歐盟從中國進口的稀土永磁體占比超過 80%，如果跟著美國加稅，新能源汽車、風電這些支柱產業會直接受重創；可要是不聽美國的，自己的出口產品又會被美國加稅。

更麻煩的是，歐盟計劃 2026 年限制稀土廢料出口，想靠回收補缺口，但回收產能只能滿足 20% 的需求，根本填不上中國供應鏈的空缺。

加拿大、日本這些盟友也沒好到哪去，加拿大雖然有稀土礦，但基礎設施落后，美國內政部還得通過收購當地礦業公司股份、批準公路項目來推動合作；日本 71.9% 的稀土進口來自中國，重稀土依賴度近乎 100%，中方停簽新合同后，日本企業的庫存只夠撐 3 到 6 個月，就算想找美國幫忙，短期內也找不到替代供應。

其實特朗普心里也明白，180 天根本不可能完成稀土脫鉤，這份公告更多是政治操作 —— 中期選舉臨近，他要靠 “對華強硬” 的姿態拉選票。

但對全球供應鏈來說，這種強行切割的做法只會引發混亂：中國企業開始轉向墨西哥、越南設廠規避關稅，美國本土企業因為原材料漲價叫苦不迭，盟友更是敢怒不敢言

畢竟稀土供應鏈的形成不是一朝一夕的事，中國的技術積累、成本優勢、產業協同，不是靠政治命令就能在半年內替代的。這場博弈的最終結果，可能不是美國 “扳回一局”，而是全球礦產供應鏈陷入長期的動蕩與重構。

信息來源：

觀察者網：特朗普給盟友下令：180天打破中國稀土壟斷，不然加稅

中國金融信息網：【環球財經】澳大利亞將銻、鎵、稀土定為關鍵礦產戰略儲備首批重點礦種