最高院：以《工程催款函》的方式向發(fā)包人主張優(yōu)先權(quán)是否有效？

作者：周軍律師.

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在建設(shè)工程領(lǐng)域，工程款拖欠問題頻發(fā)，建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)是承包人保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)的“核心武器”。實(shí)踐中，不少承包人會選擇先發(fā)《工程催款函》向發(fā)包人追討欠款，同時在函件中主張建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)，希望以低成本方式固定權(quán)利。

那么，以《工程催款函》的方式向發(fā)包人主張優(yōu)先權(quán)是否有效？

最高院在《山西龍鑫恒泰能源焦化有限公司與中冶天工集團(tuán)有限公司與破產(chǎn)有關(guān)糾紛再審案》中明確：

現(xiàn)行法律并未規(guī)定建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)必須以何種方式行使，因此只要在法定期間內(nèi)通過《工程催款函》等函件主張過優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，即可認(rèn)定其已經(jīng)行使了優(yōu)先權(quán)。

本案焦點(diǎn)問題是：原審判決認(rèn)定中冶天工就其為龍鑫能源所施工工程折價或拍賣的價款享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)是否有誤。

《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》第四條規(guī)定：“建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算”。

根據(jù)已查明的事實(shí)，在案涉建設(shè)工程施工合同履行過程中，因項(xiàng)目停止建設(shè)，合同雙方委托山西臨汾正負(fù)零造價咨詢有限公司對已完工的工程進(jìn)行了審核。

2008年7月15日，雙方在《關(guān)于認(rèn)定山西龍鑫恒泰焦化工程結(jié)算的報告》中確認(rèn)該工程已完工，對工程結(jié)算款進(jìn)行了認(rèn)定，并于2008年7月16日最終蓋章確認(rèn)，故原審判決認(rèn)定該日期視為雙方約定的工程竣工日期，從2008年7月16日起計算中冶天工行使優(yōu)先權(quán)的期限，并無不當(dāng)。

在案證據(jù)證明，2008年1月8日、2008年11月1日、2010年8月30日、2010年10月26日、2012年10月24日、2014年10月23日、2016年10月20日中冶天工先后向龍鑫能源發(fā)出工程催款函，并在催款函中主張了該項(xiàng)優(yōu)先受償權(quán)。因此，原審法院認(rèn)定中冶天工在法定期限內(nèi)行使了優(yōu)先權(quán)，并無不當(dāng)。

龍鑫能源雖對中冶天工向其發(fā)出的工程催款函不予認(rèn)可，但其提交的證據(jù)不足以推翻在案證據(jù)已證明的事實(shí)，故對龍鑫能源的該再審申請理由，本院不予采納。

另，原《中華人民共和國合同法》第二百八十六條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償”。

從該法條規(guī)定內(nèi)容看，并未規(guī)定建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)必須以何種方式行使，因此只要中冶天工在法定期間內(nèi)向龍鑫能源主張過優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，即可認(rèn)定其已經(jīng)行使了優(yōu)先權(quán)。

龍鑫能源稱中冶天工僅在“催款函”中宣示優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，不屬于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的行使方式，沒有法律依據(jù)。至于龍鑫能源所稱涉案建筑物的后續(xù)處置問題屬于執(zhí)行中解決的問題，不影響案涉建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的認(rèn)定。

周軍律師提醒，以《工程催款函》主張建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)只要滿足“內(nèi)容明確、期限合規(guī)、送達(dá)成功”三大核心條件，就能得到法院認(rèn)可，起到固定權(quán)利、中斷行權(quán)爭議的作用。如在撰寫催款函、主張優(yōu)先權(quán)過程中遇到起算點(diǎn)認(rèn)定、證據(jù)固定等問題，建議及時咨詢專業(yè)律師，結(jié)合案件具體情況制定針對性方案，避免因操作不當(dāng)喪失合法權(quán)益。

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