復刻16年貨幣棚改，讓居民實現房產財富，廣州、武漢多地大量拆遷

文 |

編輯 |

哈嘍，大家好，小林哥這篇文章分析最近不少人聽說“城市更新”，第一反應就是“是不是又要拆遷了”？這種聯想挺自然，畢竟見過太多地方寫著“拆”字，過段時間就變成嶄新樓盤的場景，但其實城市更新和拆遷完全是兩碼事，如果說拆遷是“推倒重來”，那城市更新更像是“舊房改造”——保留主體結構，把不合理的布局調整好，把老化的設施換掉，讓房子住得更舒服。

當“更新”遇到“拆遷”時的矛盾

城市更新遇到的最大誤會，就是被當成了拆遷的“新馬甲”，這種誤會不是沒有原因的。前些年一些地方搞的“棚改”，確實是大片大片的拆，拆了之后再建高樓大廈。

但那種模式帶來不少問題——老社區的文化消失了，老街坊們搬散了，新房子雖然漂亮，卻少了點人情味。

城市更新要走的是另一條路，可以把它理解為給城市做一次不拆家的“大手術”，比如北京東城區的草廠胡同，這里改造時就沒搞大拆大建。

工人們先把老胡同的排水系統重新做了一遍，解決了幾十年的積水問題，然后把凌亂的電線都埋到地下，抬頭能看到完整的天空，那些有歷史價值的老門樓、老磚墻，專門請了老師傅來修復，一磚一瓦都盡量保留原貌。

有個在這里住了六十多年的王大爺說：“以前一下雨就得往門口堆沙袋，現在不怕了，而且院子還是那個院子，老街坊還在，只是住著舒服多了。”

這才是城市更新追求的效果——既要改善居住條件，又要留住生活記憶，有些地方做得更細致。上海靜安區的一個老小區，在做更新方案前，居委會開了十幾次居民座談會，把每家每戶的需求都記下來。

年輕人想要停車位和充電樁，老人需要無障礙通道和休息椅，孩子需要活動空間，最后的設計方案就像定制衣服一樣，盡量滿足每個人的合理需求。

這種“商量著來”的方式，和過去那種“通知你什么時候搬走”的拆遷模式，完全是兩個概念。

不光是修房子，更是在修補社區關系

城市更新最有意思的地方在于，它修復的不只是建筑物，還有人與人之間的關系，成都玉林四巷的改造就是個很好的例子，那是一條很普通的老巷子，兩邊是七八十年代建的老房子。

改造前，巷子窄得兩輛電動車都錯不開車，墻面斑斑駁駁，很多居民都想搬走，但改造團隊沒有選擇最簡單的“拆了重建”，而是做了三件事。

第一，把巷子拓寬了1.5米，這個寬度剛剛好，既能過車，又留出了人行空間；第二，在巷子中間做了幾個口袋公園，每個也就幾十平方米，但老人們有了下棋的地方，孩子們有了玩耍的角落；第三，把沿街的圍墻做成了“記憶墻”，上面貼著老街坊們的老照片，寫著這條巷子的老故事。

最有意思的是改造過程中發生的事，開始施工時，很多居民都來圍觀，有的提意見，有的出主意。

等改造完了，居民們自發成立了巷子管理小組，輪流打掃衛生，照料那些小花園，以前不怎么往來的鄰居，現在常常坐在花園里聊天，原本打算搬走的幾戶人家，后來都不走了。

這種變化，用經濟賬是算不出來的，它不是增加了多少平方米的房子，而是重建了一種社區歸屬感。

廣州黃埔古村在改造時，專門請了研究當地歷史的學者，把村里幾口百年古井修復了，還立了牌子講這些井的故事，年輕人可能覺得幾口舊井沒什么用，但村里的老人特別高興，他們說：“這是我們的根，能留下來就好。”城市更新就是這樣，它更新的是硬件，溫暖的卻是人心。

找到可持續的更新之道

說到這，有人可能會問：不搞大拆大建，錢從哪里來？這是個很實際的問題，城市更新確實需要錢，但它花錢的方式和拆遷重建很不一樣。

濟南在推進城市更新時，摸索出一種“微利可持續”的模式，他們不追求一個項目賺多少錢，而是算大賬、算長遠賬。

比如改造一片老舊小區，政府投入一部分資金改善基礎設施，引入專業的物業公司提供長期服務，小區環境好了，房子升值了，居民愿意交物業費了，這樣就形成了良性循環。

這種模式的關鍵在于“微利”和“可持續”，資金籌措上，現在很多地方都在創新，有的項目引入社會資本，企業出資改造，獲得一定年限的運營權；有的項目用未來的收益做質押，向銀行申請長期低息貸款；還有的項目由政府、企業、居民三方共同出資，利益共享，風險共擔。

南京一個小型工業園區的改造就很有意思，那里原來是家老廠，廠子搬走后，廠房空置了好幾年，后來區政府沒有拆掉廠房，而是把它改造成了創意產業園，保留了老廠房的紅磚外墻和鋼結構，內部重新裝修，分割成一個個工作室。

現在那里入駐了三十多家設計公司、文創企業，每年稅收就有兩千多萬，還解決了幾百人的就業，關鍵是，那片區域的活力完全不一樣了，晚上燈火通明，周末還有很多市民去參觀。

改造這個園區的錢，一部分來自區里的城市更新專項資金，一部分來自銀行貸款，還有一部分是入駐企業預付的租金，三年時間，投資就全部收回了。

這種模式之所以成功，是因為它找到了保護與利用的平衡點——老建筑的歷史價值保留了，新的功能也賦予了，經濟效益和社會效益都兼顧了。

城市更新最難的不是技術問題，而是理念的轉變，從追求“煥然一新”到懂得“修舊如舊”，從看重“經濟價值”到更看重“綜合價值”，這條路國內走了不少年，但方向越來越清晰了。

說到底，城市更新的目的很樸素——讓生活在城市里的人感到更舒服、更安心、更有歸屬感，它不追求那種震撼眼球的“大變樣”，而是注重點點滴滴的改善。

這種改變可能沒有那么快，也沒有那么大張旗鼓，但它更扎實、更持久，當我們的城市在更新中變得越來越有溫度，越來越有故事，那才是真正意義上的“新”。