《河南省工會條例》施行一周年 護航有力同心有愛

來源：河南日報

　　2025年1月1日，新修訂的《河南省工會條例》(以下簡稱《條例》)施行，從法規層面勾勒出了新時代職工之家應有的模樣，為河南工會工作高質量發展提供了堅實的法治保障。

　　光陰流轉，法治生暖。《條例》落地生根已滿一年。這一年，法治齒輪加速轉動，工會的溫暖觸角，悄然抵達無數勞動者身邊。

　　維權網絡更加堅實

　　“我的工資拿到了，謝謝你們！”2025年7月，來自陜西的務工人員員某，在手機上看到工資到賬信息的那一刻，欣喜萬分，隨后便向濟源示范區總工會的工作人員發去信息道謝。這背后，是一起涉及貴州、陜西、山西、河南等地15名務工人員的薪資糾紛。

　　該批人員經中介招募，由河南濟源某礦業公司派遣至國外某礦山工作，后因故被辭退。回國后，他們一同來到濟源，向該礦業公司追索在外務工期間的勞動報酬。濟源工會勞動人事爭議調解中心與仲裁院隨即啟動“工會+仲裁”聯動調解機制，考慮到外地務工人員滯留成本高，便第一時間開通綠色通道，聯合濟源示范區總工會，迅速聯系涉事企業開展調解。

　　經過不懈努力，3天后，雙方達成和解協議，用人單位承諾即日支付全部薪資18萬余元。在場的11名務工人員順利拿到全款，未到場的則通過“云上仲裁”系統簽署調解協議，很快拿到了勞動報酬，為這起糾紛畫上了句號。

　　這起糾紛的圓滿化解，正是河南工會持續深化“工會+”多元化解機制、切實維護勞動者合法權益的縮影。依托制度支撐與多方聯動，工會組織正不斷將個案實踐轉化為常態化、系統化的維權服務能力。

　　省總工會法律和社會工作部有關負責人介紹，修訂后的《條例》首次加入涉及工會參與勞動爭議的調解和仲裁的內容。“《條例》規定，工會推動企業依法建立勞動爭議調解組織，推進勞動爭議調解、仲裁、訴訟相銜接，協同有關方面，做好勞動爭議多元化解。這為河南工會組織推動妥善化解勞動領域矛盾糾紛、構建和諧勞動關系提供了法律支撐。”

　　2025年7月，省總工會印發《河南省新時代“楓橋經驗”工會實踐培育工作實施方案》，指導市、縣兩級工會協調調解力量進駐綜治中心平臺，健全與同級政法、人社、信訪等部門聯動機制，推動實現勞動爭議“商、調、裁、訴、援、執”全鏈條、閉環式處理。截至2025年12月底，全省156個縣區級地方工會全部進駐同級綜治中心；全省市縣兩級工會辦理職工勞動爭議調解案件1.3萬件。

　　作為職工群眾的娘家人，工會的維權服務不僅體現在勞動爭議的高效化解上，也滲透到每位職工個體的合法權益保障之中。

　　“我上班快10年了，卻在懷孕期間被公司單方面解除勞動合同，工會能不能幫幫我？”在漯河市某公司工作的沈女士來到該市總工會職工服務中心求助。

　　接到求助后，漯河市總工會立即啟動職工法律援助程序，指派2名專業律師為沈女士提供全程法律支持。經過工會和律師的悉心調解，沈女士和該公司達成和解協議：該公司同意沈女士返回原崗位工作，并與其簽訂無固定期限勞動合同，勞動關系的穩定性得到了長遠保障。

　　“維護職工合法權益”是工會的一項基本職責。《條例》第二十五條規定“工會有權對企業、事業單位、社會組織侵犯職工合法權益的問題進行調查，有關單位應當予以協助”；第三十二條規定“工會應當督促用人單位依照法律、法規的規定，為職工繳納養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險費”，既強調了有關單位的責任和義務，又明確了工會依法維權的手段和方式，進一步為工會維護職工合法權益提供了依據。

　　愛新護新法有新招

　　“以前覺得加入工會是件很麻煩的事，沒想到在驛站休息的時候就入會了。”1月9日下午，在信陽市平橋區利民路工會驛站里，快遞員小李通過手機掃碼，不到10分鐘就完成注冊并審核通過，正式成為一名工會會員。

　　談起加入工會后的期待，他笑著說道：“之前加入工會的工友說，福利待遇有了保障，有困難也能找組織幫助維權，希望工會真正成為我們廣大新就業形態勞動者的家。”

　　加強新就業形態勞動者權益保障，讓他們工作安心、舒心，既是一道經濟社會發展的新考題，也是一道需要細致解答的必答題，而“入會進家”則是答好這道考題的關鍵詞。為此，《條例》在工會組織建設方面進行修改細化，將貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員等新就業形態勞動者建會入會上升為法規規定。

　　省總工會基層工作部有關負責人介紹，《條例》對于新就業形態勞動者建會入會的規定主要集中在“怎么建”和“入到哪”。

　　關于“怎么建”，《條例》強調地方總工會應當推動平臺企業及其關聯企業建立工會組織，積極吸納新就業形態勞動者入會。在商圈、樓宇、開發區、工業園區等新業態企業較為集中的區域，推進區域性行業性工會聯合會建設，將其作為發展新就業形態勞動者入會和管理服務的重要載體，實現對新就業形態勞動者的有效覆蓋。

　　關于“入到哪”，《條例》也給出了詳細解答——新就業形態勞動者可以加入平臺企業、平臺用工合作用工企業的工會，也可以加入工作地、居住地的工會或者區域性、行業性工會聯合會等。

　　通過構建清晰的法律框架，《條例》讓各級工會組織有了更足的底氣與更明確的方向，推動建會入會工作迅速延伸、覆蓋落地。

　　數據顯示，2025年，全省各級工會持續推進新就業形態勞動者入會工作，發展新就業形態勞動者會員15.1萬人，12家頭部平臺企業的21家在豫分支機構均已完成建會。截至目前，全省用工合作企業累計建會838家，建會覆蓋率93.2%；全省市縣兩級新業態工會實現全覆蓋并有效發揮作用。

　　如果說入會進家是做實新就業形態勞動者工會工作的第一步，那么權益保障就是工會組織贏得職工信賴的核心。

　　“配送費計算有了‘明白賬’，超時違約處罰更合理了，雨雪天系統就會自動免罰，還能根據情況自己選擇休息的時間段……總之，跑起來更沒有顧慮、更有勁了！”鄭州UU跑腿騎手楊亞奇向記者講起了最近幾個月工作中的新變化。

　　這些變化源于一份協議。2025年8月1日，在省總工會和全國總工會UU跑腿蹲點工作組的指導下，平臺企業、跑腿師傅代表經過平等協商，正式簽訂了我省首份算法專項協議——《2025年度“UU跑腿”算法和勞動規則協議》，推出一系列針對跑男的算法改進舉措，保障新就業形態勞動者的合法權益。

　　剔除逆行、超速等危險樣本，整合實時路況與危險路段數據庫，降低超時焦慮；優化計價模型，明確配送費計算規則，優化違約扣款機制；新增“自主選擇休息權提醒”功能，為跑腿師傅健康加裝防護閥；惡劣天氣自動觸發免罰與補貼機制，極端情況暫停業務，安全防護全方位升級……這份含金量十足的協議，直擊新就業形態勞動者最關切的勞動報酬、休息休假、勞動保護、協商協調機制等核心領域，將“冰冷的代碼”轉化為溫暖的權益保障舉措，惠及超100萬名勞動者。

　　“這份協議對平臺企業和勞動者均具有法律效力，通過協商推動算法兼顧效率與公平、成本與安全，為構建新型勞動關系樹立了標桿。”省總工會權益保障部有關負責人說。

　　服務到家溫暖入心

　　一筆80元的投入，換來的是最高10萬元的保障和一個家庭抵御疾病風險的底氣。這份溫暖守護，正是商丘市第二實驗小學教師周女士的親身經歷。

　　2025年9月，周女士因動脈瘤住院手術。這場疾病，不僅讓她身體承受著痛苦，也讓家庭背上了沉重的經濟負擔——醫療費用支出較大，職工基本醫療保險報銷后，個人仍需自付5萬多元。

　　就在一家人為醫療費用發愁時，單位工會告訴她，她參加的在職職工住院醫療互助保障活動可以“二次報銷”，出院后，周女士通過“職工之家”APP提交了互助金申請材料。“一共領到了26196元互助金，極大緩解了經濟壓力。”周女士說。

　　這樣的溫暖，正在越來越多職工家庭中延續。2025年，全省參加互助保障職工達293.52萬人次，共有93505人次收到互助金13828.68萬元。

　　“竭誠服務職工群眾”，是《條例》中明確的工會另一項基本職責。河南工會聚焦職工急難愁盼問題，把職工的關切事、揪心事，變成工會的上心事、要緊事。

　　去年年初，河南省總工會2025年“十件實事”如約而至。翻開“十件實事”清單，“竭誠服務職工群眾”格外突出、格外溫暖。

　　2025年12月20日一大早，天色未亮，設置在登封市嵩陽公園、迎賓公園、潁河路垃圾中轉站等處的“工會愛心早餐點”已準備就緒。熱氣騰騰的豆漿、小米粥，剛出鍋的包子、雞蛋，散發著香氣。

　　7時30分，登封市總工會和市住建局工會的工作人員與志愿者身著統一標識，熱情迎接每位勞動者，2200余份早餐被遞到環衛工人、快遞外賣員、建筑工人等戶外勞動者手中。

　　支持為環衛工人提供免費早餐，是最早被列入省總工會“十件實事”的項目之一，長期以來備受職工好評。在各級工會的多方協調下，2025年，我省已累計為環衛工人提供免費早餐1435.26萬份，惠及14.4萬人。

　　破解生育養育難題，各級工會新增提質女職工休息哺乳室470家，開辦工會愛心托管班1470班次，覆蓋職工子女5.4萬余人；聚焦“就業難”，以“工會送崗樂業河南”為主題，組織就業服務活動1261場，服務職工108萬人次；金秋助學投入1.23億元、救助困難學子5.98萬人次；元旦春節送溫暖行動中，籌集款物1.95億元、走訪企業4546家、慰問職工59萬人次……寒來暑往，“十件實事”中的一件件承諾，已從紙上的目標，變成看得見、摸得著的民生福祉。

　　從構建“工會+”多元化解機制，到織密新就業形態勞動者權益保護網；從創新算法協商推動和諧勞動關系，到以“十件實事”為載體將服務送達職工身邊，《條例》不僅為河南工會工作提供了堅實的法律依據，更激活了工會組織履職動能，在新時代職工之家的幸福答卷上寫下了溫暖一筆。(記者 王綠揚)