長跑9年，高管換了一茬又一茬，烏魯木齊銀行的上市夢還有多遠？

日前，中國證監會官網更新了《關于烏魯木齊銀行股份有限公司（下稱“烏魯木齊銀行”）首次公開發行股票并上市輔導工作進展情況報告（第三十五期）》（下稱《報告》）。國泰海通證券股份有限公司（下稱“國泰海通”）為其輔導機構。

《報告》顯示，在該期輔導工作中，國泰海通關注該行增資擴股進展，就增資擴股審批程序等相關問題持續咨詢溝通；持續了解其經營情況，收集工作底稿；督促輔導烏魯木齊銀行加強股東確權、股權脈絡梳理及國有股權管理等工作；就相關法律法規及實務操作等內容對其輔導進行專業咨詢及問題答疑等。

由于烏魯木齊銀行歷史原因導致股權結構較為復雜，國泰海通針對已梳理的其在歷史沿革、股東適格性等方面存在的問題提出了相應整改建議并督促其執行。目前烏魯木齊銀行正有序推進增資擴股工作，國泰海通表示將繼續配合其積極推動增資擴股的監管審批進展，并督促、協助持續開展股東確權、股權結構梳理及國有股權管理等工作。

事實上，烏魯木齊銀行的IPO進程即將進入第9個年頭，但目前依然處于輔導階段。

烏魯木齊銀行成立于1997年12月20日，是在烏魯木齊市原38家城市信用社基礎上，由市政府出資控股組建的新疆第一家具有獨立法人資格的地方性股份制銀行，彼時為烏魯木齊城市合作銀行。

1998年7月更名為烏魯木齊市商業銀行，2015年12月更名為烏魯木齊銀行股份有限公司。

目前，烏魯木齊銀行現有員工超2300人，在烏魯木齊市設有10家一類管理型支行，在昌吉、阿克蘇、伊犁、喀什、石河子、哈密設有6家分行，全疆共設有98家營業網點，基本形成了輻射天山南北的經營格局。

烏魯木齊銀行的IPO征程始于2017年，當年3月，公司與海通證券簽訂了首次公開發行股票并上市的輔導協議，正式開啟IPO籌備工作。

▲《海通證券股份有限公司關于烏魯木齊銀行股份有限公司首次公開發行股票并上市輔導基本情況（備案）公告》截圖

然而復雜的股權結構，在歷史沿革、股東適格性等方面存在的問題一直困擾著烏魯木齊銀行的上市之路。《星島》注意到，在其多份輔導工作進展情況報告中均提到這一情況。

2025年半年報顯示，公司股東總數為6032戶，其中法人股173戶，個人股5859戶。股東總數較上一期報告增加2名，系轉讓、遺產繼承或股權清理等法律法規允許的特殊情況所致。前十大股東持股占總股本的比例合計65.36%。

▲2025年半年報截圖

另外，公司的管理層也稍顯動蕩，《星島》查閱公司2017年—2024年年報發現，8年間烏魯木齊銀行先后經歷了四任行長，分別為：李明利、任思宇、劉亞東、王輝。

在公司啟動IPO的2017年1月，李明利被聘任為行長。2018年5月董事會便通過了李明利辭去董事、行長的議案，當年9月，中國銀監會新疆監管局核準了任思宇行長任職資格。但僅3個月后，任思宇便辭去了行長職務，被選舉為公司董事長。劉亞東接任了他的行長職位。

此后，由任思宇擔任董事長，劉亞東擔任行長的組合較為平穩。2024年11月，王輝擔任行長一職。

然而數月后行長接任董事長的一幕重演。2025年2月，烏魯木齊銀行發布公告，任思宇因工作變動辭去董事長、董事及董事會戰略委員會主任委員職務。王輝因工作調整，辭去行長職務，董事會選舉其成為新的董事長。在董事會聘任新任行長并獲得金融監管部門任職資格核準前，由方煒釧代為履行行長職責。

▲烏魯木齊銀行公告截圖

2025年8月，國家金融監督管理總局新疆監管局核準李新生烏魯木齊銀行董事、行長的任職資格。

在管理層頻繁變動的同時，烏魯木齊銀行近年來的業績也較為顛簸。

2022年—2024年，烏魯木齊銀行營業收入分別為29.87億元、34.56億元、42.51億元；凈利潤8.73億元、10.35億元、9.37億元，2024年可謂是“增收不增利”。同期對應的不良貸款率分別為1.58%、0.92%、1.95%；撥備覆蓋率分別為210.46%、326.25%、178.97%。

2025年上半年，烏魯木齊銀行營業收入18.32億元，同比下降17.93%；凈利潤7.52億元，同比增長35.25%；不良貸款率1.76%，上年同期為2.22%；撥備覆蓋率202.34%，上年同期為153.74%。

烏魯木齊銀行的上市之路還有多遠尚未可知。《報告》中稱，在下一階段的輔導工作中，國泰海通輔導人員將按照已制定的輔導工作計劃及實施方案開展全面深入的盡職調查工作，進一步了解、調查烏魯木齊銀行的經營管理、公司治理、財務、業務等方面的狀況，進一步完善輔導工作底稿，協助其盡快達到上市要求。