聯合國通知美國：退群可以，得先繳清欠費，中方主動攬下一件事

距離美國正式退出世界衛生組織只剩不到一周時間，既然美國執意要走，那聯合國也不攔著，但美國必須把欠的錢補齊。

與美國的“退群”和“欠費”形成鮮明對比的，是中國悄無聲息地接過了全球治理的新任務，那么，中國為何要攬下這件事，美國又是否會交錢？

想走可以，先把賬結了

事情的起因是2025年1月20日，特朗普簽署行政令宣布退出世界衛生組織，聯合國兩天后就收到了正式通知。

按章程，退群得給一年緩沖期，所以2026年1月22日，美國就要正式離開世衛組織，聽起來流程挺清晰，但問題出在錢上。

美國還欠著2024年和2025年兩年的會費，總共2.6億美元，世衛組織說得不含糊：你要退行，我們尊重，但你欠的錢，必須補上，發言人林德邁爾直接點名要求美國結清欠費。

連總干事譚德塞都公開喊話，說這不是一個“聰明的決定”，對美國自身和全球公共衛生都是“雙輸”。

但美國并沒打算回頭，甚至對欠費這事也沒個正面回應，問題是，世衛組織不是私人俱樂部，說退就退，說不交就不交，這是國際組織，有章有法，有規有矩。

更尷尬的是，美國的“退群”可不止一個，據《紐約時報》統計，到2025年，美國已經宣布退出66個國際組織，其中包括聯合國系統下的31個。

這不是一時沖動，而是一種“戰略性撤退”，一句話，美國就是不想再為全球治理埋單了。

可問題也在這：你不想掏錢，別人可還得維持全球運行，美國退，是想把國際責任變成別人的麻煩，聯合國不攔，但也不會替你擦屁股。

于是，拖欠的會費成了一個明碼標價的“退出成本”，這筆賬，不只是一串數字，更是美國信譽的體現，而這一次，聯合國擺明了態度，信譽不是說給別人聽的，是得拿真金白銀來撐的。

就在美國準備高調退群的另一邊，中國悄悄的干了一件實打實的大事，據多家媒體報道，日前中國向聯合國正式遞交照會，申請把《海洋生物多樣性協定》的秘書處設在廈門。

這不是臨時起意，而是早有準備，協定剛剛在1月17日正式生效，覆蓋的是全球64%的公海區域，涉及資源共享、生態保護、技術轉讓等硬核議題，換句話說，這是未來幾十年全球海洋治理的“中樞神經”。

為什么是中國來接？因為其他國家不愿接，或者接不了，設秘書處不是擺個辦公室那么簡單，它意味著規則制定、平臺協調、技術支持和政治博弈的多重角色。

而中國，不僅愿意接，還有能力接，從全海域調查能力，到公海休漁管理，再到跟50多個國家的海洋合作平臺，中國的“實戰經驗”并不輸給傳統海洋大國。

與世衛組織不同，BBNJ協定是新生機制，規則剛寫，權力真空，美國此時關注的，是怎么減少國際負擔，而中國想的，是怎么把規則從紙面搬到現實。

一個想脫身，一個想落地，誰在為全球公共利益出力，誰在算計短期政治收益，大家心里都清楚。

而這也不是中國第一次“接盤”，過去幾年，中國不僅是聯合國會費的第二大繳納國，還連續多年執行維和任務最多的國家之一。

在疫情期間，中國還主導了全球最大規模的疫苗援助行動，填補了美國“退場”后留下的醫療供應空缺，這些不是口號，是賬面上能看得見的貢獻。

所以，別再用“誰當老大”的角度去看全球治理，現在的局面叫做：誰愿意出力，誰就有發言權。

中國接秘書處，不是為了當“指揮”，而是為了讓這“臺車”繼續開下去，全球治理，不是比誰喊話響，是看誰真能干事。

中國廈門

從退出到接盤：全球治理的“權力轉向”正在發生

這場“一個退群、一個補位”的事件，其實說穿了，就是全球治理邏輯的變化，美國的退出，不只是一個政策選擇，更是一種戰略信號，它不想再做那個全球管理員了。

理由也不復雜：國內財政壓力大，國際信譽回報低，政治收益不明顯，還容易被批評“管太寬”。

但世界并不會因為美國不想管而停下腳步，公共衛生、生態保護、資源分配，這些問題一個都不能拖。

于是，誰愿意站出來，誰就有機會重新定義游戲規則，中國正是在這個縫隙中，展示了“責任導向”的全球治理模式。

BBNJ協定的核心理念，是“惠益共享”和“資源公平”，這跟過去那種誰技術強、誰就拿走大頭的邏輯不一樣。

中國推動設立秘書處的根本目的，就是讓這些新規則能真正照顧到發展中國家的利益，資源不再是少數國家的專利，而是全球公域的共同財富。

從世衛組織到海洋協定，這場權力轉向的底層邏輯已經很清楚了，美國還在把國際機制當成“開銷”，中國已經把它變成“投資”。

前者在計較成本，后者在布局未來。從“誰退得快”到“誰接得住”，這才是全球治理新秩序的起點，而這種轉變，不是靠外交辭令堆砌出來的，是靠一次次實實在在的行動撐起來的。

今天的秘書處，明天的機制平臺，后天的國際規則，中國不再只是“參與者”，而是“塑造者”，美國如果繼續把全球責任當成累贅，等到規則寫好了再想回來，恐怕已經拿不到入場券了。

每一場國際秩序的轉折，都是從某個國家“退場”開始的，但全球治理的車，不會因為誰走了而停下。

美國選擇了離開，中國選擇了留下，并帶著工具箱開始干活，誰在筑墻，誰在搭橋，答案已經不需要翻譯。