俄烏戰(zhàn)爭的硝煙還未完全散去,全球的目光卻已開始投向它的終點。戰(zhàn)爭一旦結束,有些國家可能面臨存亡危機,有些則可能被外部勢力推向動蕩的深淵。
烏克蘭的戰(zhàn)火牽動著周邊國家的命運,也考驗著大國間的博弈。
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烏克蘭:停火那一刻,可能只剩一副“國家空殼”
很多人以為,俄烏一旦停火,戰(zhàn)爭結束就等于烏克蘭得救了。
真要攤開來看,很可能恰恰相反:對烏來說,停火協(xié)議更像是被正式宣判“國家被肢解、元氣大傷”的判決書。
最現(xiàn)實的一條,就是領土問題幾乎不可能回到戰(zhàn)前狀態(tài)。
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克里米亞基本已經(jīng)被俄羅斯牢牢控制多年,頓巴斯大部分地區(qū)也在俄方手里,一旦談判桌上要簽字,烏方很難真有本錢把這些地方要回來。
可這兩塊地方不是普通領土:頓巴斯是老工業(yè)區(qū),煤炭、鋼鐵、重工業(yè)集中在那兒。克里米亞則是黑海方向最關鍵的深水港和出海通道。
丟了這兩塊,烏克蘭等于失去了工業(yè)脊梁和通海咽喉,國土面積還在,功能卻斷了大半。
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戰(zhàn)后重建更是一筆幾乎看不到底的爛賬。
世界銀行等機構估算,如果要把被炸爛的基礎設施、房屋、電廠、公路鐵路這些一一修回來,動輒就是幾千億美元級別的投入。
而烏克蘭自己這幾年財政已經(jīng)被打空,維持日常運轉都得靠歐美的援助和貸款,戰(zhàn)爭一停,西方國內(nèi)也會出現(xiàn)“還要不要繼續(xù)撒錢”的爭論,很難指望援助還能像戰(zhàn)時那樣持續(xù)加碼。
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就算真有錢砸進來,還面臨一個更棘手的問題:人去哪兒找?
戰(zhàn)事爆發(fā)后,上千萬烏克蘭人外流到歐洲,其中大量是二三十歲的青壯年,他們在國外找到工作、安頓家庭,未必愿意回到一個滿目瘡痍、收入水平更低的國家。
前線傷亡則進一步削弱了本就不多的人口基數(shù)。
結果就是:重建需要大量人手,但國內(nèi)勞動力和技術骨干卻被耗掉了一大截。
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政治上也不會風平浪靜。
經(jīng)歷長期高壓戰(zhàn)爭動員后,社會撕裂很深。
一部分人希望徹底倒向西方,哪怕付出領土代價;另一部分人可能更在意停火、恢復正常生活,對犧牲領土心懷不滿。
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無論停火條款怎么寫,只要觸及到“承認現(xiàn)實控制線”這種敏感內(nèi)容,就很容易被國內(nèi)政治勢力拿來攻擊,造成內(nèi)斗、地方不服從中央號令等連鎖效應。
到那時候,外表上烏克蘭還是個完整主權國家,實際上財政、軍隊、政策高度受制于外部援助方和內(nèi)部派系博弈,變成一個功能嚴重受損、對自身命運說話權有限的“空殼國家”,并不是危言聳聽。
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摩爾多瓦和格魯吉亞:地圖上還在,實際被掏空的“半截國家”
相比戰(zhàn)火中心的烏克蘭,摩爾多瓦和格魯吉亞在新聞里出現(xiàn)的頻率要少得多,但這兩個國家的處境,說嚴重一點,也是隨時可能被切走一塊、再切走一塊的“邊緣小國模板”。
摩爾多瓦境內(nèi)的德涅斯特河左岸地區(qū),從上世紀90年代沖突之后,就基本處在親俄武裝和俄軍的實際控制之下,有自己的“政府”和武裝力量。
對外不被廣泛承認為獨立國家,但對摩爾多瓦中央政權來說,這塊地已經(jīng)名存實亡。
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更要命的是,這一帶集中著相當比重的工業(yè)設施、電力和人口,一旦未來俄方借著俄烏戰(zhàn)后格局變化,進一步推動德左“獨立入俄”之類的安排,摩爾多瓦不但失地,還會丟掉殘存的工業(yè)基礎,變成一個主要靠農(nóng)業(yè)、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的“空心國家”。
格魯吉亞則有自己的“隱形傷口”——南奧塞梯和阿布哈茲。
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2008年戰(zhàn)爭后,這兩個地區(qū)在俄羅斯支持下實現(xiàn)事實性脫離,俄方隨后承認其“獨立”,并在當?shù)伛v軍。
對格魯吉亞來說,這是大約五分之一的國土面積,被硬生生割裂出去;對俄羅斯來說,這兩塊就是掐在南高加索地緣要道上的楔子。
只要俄在當前沖突中不是徹底失敗,就有動力在戰(zhàn)后推動南奧、阿布問題的“最終定型”,要么強化實際控制,要么干脆推動更緊密的一體化。
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這對格魯吉亞的打擊,不只是地圖少一塊那么簡單,還意味著山口、交通線、能源通道進一步被掌握在別人的手里。
更復雜的是,這兩個國家內(nèi)部多年來一直存在明顯的親俄、親西方分裂:有的政黨希望盡快加入歐盟、北約,有的則傾向在兩邊之間周旋。
一旦俄烏大戰(zhàn)落幕、歐洲安全架構重新洗牌,摩爾多瓦和格魯吉亞都很可能迎來一輪政治劇烈震蕩。
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既要應對外部大國對其方向的拉扯,又要面對國內(nèi)各派借機清算舊賬、爭奪權力。
到那時,哪怕國號和國旗沒換,這些國家的主權空間和內(nèi)部完整性,很可能已經(jīng)被大國博弈一點點蠶食,變成被架在多方勢力中間、左右都難討好的“小棋子”。
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白俄羅斯:不一定亡國,但很可能走上一條“被西方改造”的老路
白俄羅斯常被視為俄羅斯最緊密的盟友之一,長期和莫斯科在安全、能源、軍工上深度捆綁。但越是這樣的“鐵桿”,在地緣板塊劇烈挪動時,越容易被盯上做突破口。
過去幾年里,歐盟和美國對明斯克施加了一輪又一輪制裁和施壓,一方面是對其國內(nèi)政治打壓反對派的“不滿”,另一方面也是想在俄羅斯西側撬開一道口子。
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國際社會已經(jīng)能看到一些苗頭,白俄國內(nèi)反對派在海外得到更多支持,各類NGO、媒體、基金會以“人權”“民主”為名加大對社會的滲透。
經(jīng)濟上,受制裁影響,其對俄單一依賴更加嚴重,盧布和本幣匯率波動,增長疲軟,一旦俄方自身也難以為繼,白俄的緩沖墊就會迅速變薄。
盧卡申科本人年事已高、執(zhí)政時間極長,政權在很大程度上靠個人權威和安全機構維系。這種體制一旦出現(xiàn)權力交接、內(nèi)部裂縫,很容易被外部勢力抓住機會放大。
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一種很現(xiàn)實的可能是,在某個節(jié)點,舊政治結構松動,新上臺的力量為了爭取國際承認和經(jīng)濟援助,主動向歐盟、美國靠攏,拋出“改革”“去俄化”的口號,向西方敞開市場和安全合作大門。
歐盟早就有一套“東部伙伴關系”“民主支持計劃”等工具,只要白俄政治風向一變,就可以迅速打包上馬。
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到了那時,白俄羅斯名義上還在,國旗還在,但從能源結構、教育話語到軍隊訓練系統(tǒng),都會被一步步“西方標準化”,在地區(qū)格局中的位置,從俄羅斯緩沖帶,變成壓在俄邊境線上的前沿哨所,這條路,其實和烏克蘭過去十幾年的軌跡高度相似。
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放在更大的框架里看,烏克蘭、摩爾多瓦、格魯吉亞、白俄羅斯這幾國的命運,某種程度上就是“小國在大國沖突中會發(fā)生什么”的縮影。
地圖上的邊界可以在談判桌上一夜之間被重新劃線,經(jīng)濟命脈可以因制裁、援助、投資方向的變化迅速枯萎或被改造,政權更迭常常不完全由國內(nèi)選票決定,而是夾雜著外部力量的隱形推手。
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對大國來說,這是權力平衡、勢力范圍的重新分割。
對這些國家的普通人來說,卻是房子被炸、親人流亡、工作沒了、貨幣貶值的現(xiàn)實生活。
等到某一天新聞里播出握手、簽字、合影,世界會說“和平終于來了”,但對這些邊緣國家而言,接下來的很多年,可能才剛剛走進另一場漫長而艱難的考驗。
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