中加簽署了《中國—加拿大經貿合作路線圖》,釋放了什么信號?這對美加關系又會產生什么影響?
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最近加拿大總理卡尼的一系列操作,把不少人看愣了。前腳剛和中國簽完《中國—加拿大經貿合作路線圖》,后腳就像換了個人似的,對美國態度硬氣起來,不光公開說“中國比美國更穩定可預測”,還打算跟著歐洲國家一起出兵格陵蘭島,擺明了不順著美國的意思來。
彭博社那句“世界新秩序正成形”的評價,戳中了這事兒的核心,在大國博弈的棋局里,傳統盟友關系正在被務實利益重新改寫,加拿大的轉向就是最明顯的信號。
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這次中加簽署的經貿合作路線圖,本質上是加拿大對過去幾年對華政策的一次徹底糾偏。
之前特魯多政府執政時,總愛把經貿合作和所謂的“價值觀”綁在一起,今天拿人權說事兒,明天搞些虛偽的道德指責,結果把雙邊關系搞得一團糟。
最典型的就是貿易領域,加拿大的油菜籽、豬肉這些拳頭產品高度依賴中國市場,卻因為政治操弄遭遇出口阻礙,特魯多政府硬扛著意識形態,讓本國農民和企業吃了大虧。
卡尼政府一上臺就換了思路,明確把“商業主導”擺在首位,這才有了這次的合作路線圖。
光具體合作舉措就有28條,既包括農業食品、能源這些傳統合作項,也涵蓋了綠色貿易、新材料、先進制造這些新賽道,更關鍵的是,之前鬧得僵的電動車、油菜籽等摩擦焦點領域,這次也達成了突破性安排。
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比如雙方明確要妥善解決農產品檢驗檢疫、鋼鐵鋁產品貿易等問題,加拿大的油菜籽終于能重新穩住中國市場,這對依賴出口的加方來說,無疑是雪中送炭。
更值得注意的是,雙方還把經貿聯委會從副部級升格為部長級,相當于建立了長期溝通的“快車道”,以后再遇到經貿分歧,有了制度化的解決渠道,不用再被政治議題牽著走。
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加拿大國內輿論直呼“干得漂亮”,其實就是看透了:對加拿大這樣的資源出口型國家來說,放棄意識形態偏見、聚焦經濟利益,才是最實在的選擇。這種轉變,不僅讓中加關系走出了之前的低谷,更標志著雙邊合作進入了機制化、穩定化的新階段。
卡尼之所以敢在簽完協議后立刻對美國硬氣,核心原因就是找到了降低對美依賴的新路徑,中國市場的支撐讓他有了和美國叫板的底氣。
長期以來,加拿大的經濟被美國綁得死死的,75%的出口都依賴美國市場,這就導致美國一施壓,加拿大往往只能忍氣吞聲。
之前特朗普政府搞貿易戰,對加拿大加征鋼鐵鋁關稅,特魯多政府除了象征性抗議,根本沒多少反制籌碼,就是因為不敢得罪最大的貿易伙伴。
但這次不一樣了,中加經貿合作路線圖給加拿大打開了一扇新門。中國是加拿大第二大貿易伙伴,也是加拿大油菜籽90%的出口目的地,豬肉年出口額超10億加元,鉀肥、木材等資源產品也離不開中國市場。
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有了中國這個穩定的貿易伙伴,加拿大就不用再把雞蛋都放在美國一個籃子里。
卡尼自己也說“中國比美國更穩定且可預測”,這句話看似是評價,實則是加拿大的戰略判斷。
美國的單邊主義和關稅大棒越來越沒譜,跟著美國走只會被牽累,而中國堅持多邊貿易體制,合作預期更穩定,這對追求經濟安全的加拿大來說,吸引力不言而喻。
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格陵蘭島事件正好成了卡尼表態的試金石。美國特朗普政府因為歐洲多國派兵格陵蘭島,就威脅加征懲罰性關稅,把盟友關系搞得一團糟。
這個時候卡尼宣布計劃出兵格陵蘭島,就是借著中加合作的底氣,表明加拿大不會再像以前那樣對美國言聽計從。
一方面是呼應歐洲盟友,展現對北約內部團結的支持;另一方面也是做給美國看:加拿大有了新的經貿支撐,不再害怕美國的關稅威脅,以后要按自己的利益做決定,而不是被美國的地緣野心綁架,這種態度轉變,本質上是加拿大尋求經貿自主和多元化的必然結果。
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卡尼的轉向,最直接的影響就是美加這對傳統盟友的關系出現了新裂痕。過去不管美國怎么折騰,加拿大總能在關鍵時刻站在美國一邊,哪怕犧牲自己的經濟利益也不例外。
但這次不一樣,卡尼一邊和中國深化經貿合作,一邊公開質疑美國的穩定性,還在格陵蘭島問題上和美國唱反調,這在以前是不可想象的。
美國肯定不會坐視不管,尤其是特朗普政府本身就對盟友“不聽話”極為敏感,接下來很可能會對加拿大施加壓力,比如在貿易上找茬,或者在北美自貿協定框架內發難。
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但加拿大這次顯然有備而來,卡尼政府一邊推進對華合作,一邊也在完善自身的應對策略。
比如計劃通過《國內貿易一體化法案》整合內部市場,減少對美供應鏈的依賴,同時借著中加合作的契機,擴大在農業、綠色貿易等領域的出口,對沖美國可能的制裁影響。
歐盟之前已經在籌備對美國的關稅威脅進行聯合反制,加拿大如果和歐洲形成呼應,美國想要單獨拿捏加拿大,難度會大大增加。
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這種盟友內部的分化,正是美國單邊主義政策種下的苦果——當美國把盟友當成實現自身利益的工具,動輒用關稅威脅時,盟友們自然會尋找新的出路。
彭博社所說的“世界新秩序正成形”,其實就是這種多極化趨勢的體現。不再是美國一家說了算,各國都開始根據自身利益重新定位對外關系,務實合作取代意識形態對抗成為主流。
中加合作路線圖的簽署,不僅是雙邊關系的回暖,更傳遞出一個信號:堅持多邊貿易體制、尋求互利共贏,才能獲得穩定的發展空間。
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加拿大的轉向不是孤立事件,歐洲多國在格陵蘭島問題上對美國的反抗,也說明傳統的跨大西洋盟友關系正在松動。
當然,我們也不能忽視其中的不確定性。加拿大國內還有不少親美派勢力,卡尼政府的對華合作也還存在“低政治風險”的試探性,比如在關鍵技術領域仍有戒備,短期內也無法完全擺脫對美國的依賴。
但不可否認的是,中加經貿合作的深化,已經為加拿大注入了追求自主的底氣,也讓世界看到,在大國博弈中,務實共贏才是長久之道。
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美國如果繼續用霸權手段綁架盟友,只會加速自身盟友體系的瓦解,而新的、更注重平等合作的世界格局,正在這些微妙的轉向中慢慢成形。
參考資料:
商務部解讀中加經貿磋商成果——中國新聞網
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