咸豐縣：跨區域聯防聯控協同監管 構建固危廢全流程安全防護墻

為破解跨區域固體廢物、危險廢物（以下簡稱“固危廢”）污染防治壁壘，構建“信息互通、資源共享、聯合防治、應急協作、執法協同”的一體化治理體系，守住區域生態環境安全底線，推動“無廢城市”建設協同發展，2026年1月20日，重慶市黔江區生態環境局、恩施土家族苗族自治州生態環境局咸豐縣分局雙方平等協商，構建固危廢跨區域聯防聯控協同監管的立體協同機制，共同維護區域環境安全。

構建信息互通體系

建立信息共享機制。依托全國固體廢物管理信息系統，實現固危廢產生、轉移、貯存、利用、處置等全流程信息互通；規范信息通報流程。雙方定期召開信息通報會（可采用線上形式），互相通報危險廢物產生量與處置能力匹配評估結果、跨區域轉移審批情況、環境違法案件查處信息及行業監管政策更新內容；強化信息安全管理。明確雙方信息共享的范圍、權限和責任，建立數據安全管理制度。

構建資源共享體系

設施資源共享。梳理雙方固危廢利用處置設施、應急儲備設施、監測設備等資源清單，建立共享數據，優化“區域內匹配、區域間協同”的處置體系；建立轉移“白名單”制度。每年12月31日前，雙方協商確定下一年度危險廢物跨區域轉移“白名單”，對白名單內轉移活動簡化審批流程，不執行函商制度，提高轉移效率；技術與人才共享。聯合組建危險廢物治理專家庫，共享技術指導、隱患排查、應急處置等專業人才資源，定期開展技術交流、業務培訓和經驗互鑒，提升區域治理專業化水平。

構建聯合防治體系

源頭減量與分類管控。協同推進危險廢物源頭減量，引導企業優化生產工藝，減少固危廢產生量；聯合排查整治。每年至少開展一次跨區域聯合排查行動，重點排查區域交界處、重點流域上游、偏遠地區等監管薄弱區域，聚焦非法收集、貯存、轉移危險廢物及歷史遺留隱患等問題；優化處置結構。共同推動固危廢利用處置結構優化，嚴格管控填埋處置量占比，加快歷史遺留固危廢規范處置，防止二次污染。

構建應急協作體系

預案銜接與演練。雙方對接固危廢突發環境事件應急預案，明確應急響應流程、協同處置職責和信息報送機制，不定期舉辦聯合應急演練，提升聯合處置能力，確保突發情況時快速響應、高效聯動；應急資源調配。建立應急物資共享清單，明確應急處置設備、防護用品、藥劑等物資的調配流程；事后處置與評估。突發環境事件處置結束后，雙方聯合開展事件調查、損失評估和原因分析，共享調查結果，總結經驗教訓，共同完善風險防控機制，同步推進受污染區域生態修復工作。

構建執法協同體系

建立聯合執法機制。雙方定期開展跨區域聯合執法行動，重點打擊非法收集、轉移、傾倒、處置固危廢等違法犯罪行為，對邊際交界處、跨流域涉固危廢企業實行重點監管，形成執法震懾；案件協同辦理。建立跨區域涉固危廢案件會商、移送、協辦機制，對跨區域案件實行“一案一策”，對重大案件實行掛牌督辦，強化“行刑銜接”，聯合公安、司法部門實施聯合懲戒；執法標準統一。加強執法尺度協同，統一固危廢執法檢查流程、裁量標準和處罰依據，避免出現“同案不同罰”現象；定期開展執法人員交叉培訓、聯合督查，提升執法規范化水平，確保執法公平公正。

來源：恩施州生態環境局