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關注本質視點
2026年1月16日,國家市場監督管理總局召開2026年首場食品安全專題新聞發布會,正式發布《直播電商經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》(以下簡稱《規定》)。
該規定針對直播電商食品銷售中的亂象,明確責任主體、細化行為規范,并將于2026年3月20日起正式施行。
市場監管總局食品安全總監孫會川在發布會上指出,新規旨在實現“放得開、管得好”,讓消費者“買得放心、吃得安心”。
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01
直播食品亂象
催生監管創新
近年來,直播電商成為食品銷售的重要渠道,但虛假宣傳、售賣過期食品、誘導場外交易等問題頻發。孫會川在發布會上坦言,部分直播間“以普通食品冒充特殊食品,肆意夸大功效”,甚至銷售有毒有害食品,導致消費者維權困難。
對此,《規定》堅持問題導向,通過33條條款構建全鏈條監管框架。其核心內容涵蓋六大方面:
明確適用范圍:將直播平臺、直播間運營者、主播及MCN機構全部納入監管;
壓實平臺責任:要求平臺建立審核、風險管控機制;
區分主體責任:對“店播”(食品生產經營者)和“達播”(純帶貨主播)設置差異化義務;
細化禁止要求:列出13類禁售食品和10項行為禁令;
強化監管措施:將直播食品納入日常抽檢,技術監測記錄可作為電子證據;
完善消費者保護:強制平臺開通便捷投訴功能。
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圖源:AI生成
02
平臺責任從“被動應對”
到“主動防控”
針對平臺責任模糊問題,新規提出創新舉措。孫會川強調,平臺需建立“智能監測、排查調度、快速處置”機制,杜絕“人盯人做不到”的推責借口。
具體包括:
全鏈條審核:核驗直播間資質,每6個月更新檔案,禁止“無培訓上崗”;
風險管控清單:根據食品類別、交易規模制定重點管控內容;
內部管理架構:配備食品安全總監,平臺主要負責人每月召開調度會;
違法處置力度:對違規行為采取限流、封號等措施,并向監管部門報告。
03
13類食品禁售,
虛假宣傳被嚴打
食品協調司副司長母蘭指出,新規針對“假冒偽劣、夸大功效、信息不實”三大痛點,明確禁售清單和行為底線。
禁售食品包括:
非食品原料生產、添加有毒有害物質的食品;
過期、霉變、檢疫不合格肉類;
無標簽預包裝食品等。
行為禁令涵蓋:
禁止使用技術手段改變食品真實性狀;
禁止普通食品宣稱保健功能;
禁止發布未認證的檢驗信息。
母蘭強調,這些規定旨在杜絕“濾鏡帶貨”和“夸大宣傳”,保障消費者知情權。
04
“店播”與“達播”分類管理,
責任底線統一
法規司副司長王丹解釋,新規對“店播”和“達播”實施差異化監管:
店播(食品生產經營者):需公示許可信息、履行進貨查驗義務;
達播(純帶貨主播):需建立選品制度,核驗供貨方資質。
但兩者均需遵守共同底線,如事前合規審核、禁售違規食品、禁止虛假宣傳。王丹表示,此舉避免“一刀切”,同時確保食品安全責任不缺位。
05
消費者投訴渠道便捷化,
處罰體系階梯化
針對維權難問題,新規要求平臺在直播頁面設置一鍵投訴入口,并明確技術監測記錄可作為電子證據。母蘭介紹,處罰體系分為四檔:
平臺未履行審核義務,最高按食品安全法處罰;
經營者違規拒不改正,處1萬至10萬元罰款;
對主播違規行為,追究所在單位責任。
此外,平臺可采取“黑名單”等措施,提高違法成本。
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圖源:AI生成
06
兩個月內完成制度
與技術升級
《規定》將于3月20日生效,食品生產經營司司長司光表示,過渡期內需完成三方準備:
監管部門:開展分層培訓,排查主體風險;
平臺:修訂規則、升級監測系統、組織全員培訓;
經營者:自查資質、完善選品流程。
浙江省市場監管局副局長姚畫補充,浙江將結合數字化監管經驗,推動“綠色直播間”培育和信用體系建設,實現行業共治。
07
食品安全無小事
社會共治正當時
市場監管總局新聞發言人王秋蘋在總結中強調:“食品安全沒有完成時,只有進行時。”新規的出臺標志著直播電商監管進入精細化階段,通過明確責任、劃清紅線,有望重塑行業生態。隨著3月實施日期臨近,各方需加快合規步伐,真正守住“舌尖上的安全”。
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