美國的邀請，中方已讀不回，特朗普為何拉60國私建“新聯(lián)合國”？

近期，美國總統(tǒng)特朗普宣布將牽頭成立一個全球性的“和平委員會”。據(jù)悉，美方已向約60個國家及國際組織發(fā)出入會邀請，這一機(jī)制被外界廣泛解讀為意在架空現(xiàn)有聯(lián)合國體系、打造一個服務(wù)于美國意志的“特朗普版聯(lián)合國”。

當(dāng)被問及中方立場時，外交部發(fā)言人郭嘉昆以“中方已經(jīng)收到了美方的邀請”短短十二字予以回應(yīng)。這一措辭嚴(yán)謹(jǐn)、留有余地的表態(tài)，既是對事實的程序性確認(rèn)，也清晰傳遞出審慎觀望的立場。顯然，對于一個可能沖擊以聯(lián)合國為核心的國際多邊體系、且?guī)в忻黠@單邊主導(dǎo)色彩的新機(jī)制，中國不可能輕易認(rèn)同。

【中國外交部發(fā)言人郭嘉昆回應(yīng)】

據(jù)新華社消息，特朗普在公開闡述時，一面聲稱聯(lián)合國“應(yīng)繼續(xù)存在”，一面又暗示其新組建的“和平委員會”未來或可取而代之。而他此前宣稱該機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)是調(diào)停國際爭端、維護(hù)世界和平，并將加沙問題列為優(yōu)先議題。

然而，其提議的具體運(yùn)作規(guī)則——包括由特朗普本人永久擔(dān)任主席，以及各國需支付高達(dá)10億美元才能成為擁有類似安理會常任理事國地位的“永久會員”。

暴露出這一構(gòu)想背后強(qiáng)烈的交易色彩與權(quán)力壟斷意圖，與其說是為了和平，不如說更像是一個以國際治理為名、行斂財集權(quán)之實的政治工具。

讓我們仔細(xì)分析，為何在聯(lián)合國成立81年后的今天，美國要另起爐灶？這背后是多重復(fù)雜動因的疊加。

【特朗普另起爐灶組建“新聯(lián)合國”】

第一，美國在聯(lián)合國框架內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)力和道德威信已嚴(yán)重受損。特朗普政府長期奉行“美國優(yōu)先”，將多邊機(jī)構(gòu)視為包袱，不僅成為聯(lián)合國最大欠費(fèi)國，拖欠會費(fèi)與維和攤款高達(dá)數(shù)十億美元，還接連退出多個聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)。

這種“釜底抽薪”的行為已造成實質(zhì)損害：聯(lián)合國被迫大幅削減2026年預(yù)算并進(jìn)行近20%的裁員，聯(lián)合國開發(fā)計劃署宣布將約400個紐約工作崗位轉(zhuǎn)移至歐洲。甚至不久前警告欠費(fèi)國或?qū)⑹ヂ?lián)大投票權(quán)，更令美方難堪，這成為其試圖另建平臺挽回顏面與主導(dǎo)權(quán)的直接誘因之一。

第二，經(jīng)濟(jì)算計是核心驅(qū)動。商人出身的特朗普，始終將國際事務(wù)視為一筆生意。面對美國不斷攀升的巨額債務(wù)，他亟需開辟新的“財源”。這個明碼標(biāo)價、會員資格與巨額資金掛鉤的“和平委員會”，恰好符合其通過國際機(jī)制直接牟利的思維模式。

【中國在聯(lián)合國的話語權(quán)不斷增強(qiáng)】

第三，意在重塑由美國絕對主導(dǎo)的世界秩序。近年來，以中國為代表的發(fā)展中國家在聯(lián)合國體系內(nèi)影響力穩(wěn)步提升，倡導(dǎo)的互利共贏理念獲得廣泛認(rèn)同，這令奉行單邊主義的美國感到約束與“不便”。

特朗普政府視中國為主要戰(zhàn)略競爭對手，認(rèn)為現(xiàn)有多邊框架已不利于美國單邊行動。因此，試圖通過建立一個由自己完全掌控的新機(jī)制，來重新鞏固其全球霸權(quán)，對沖多極化趨勢。

第四，對盟友體系進(jìn)行“壓力測試”與陣營劃分。特朗普第二任期以來，其強(qiáng)硬的貿(mào)易保護(hù)主義與對盟友的極限施壓，如威脅加征關(guān)稅、索要格陵蘭島等等，已導(dǎo)致跨大西洋關(guān)系出現(xiàn)裂痕。

【特朗普對格陵蘭島勢在必得】

此時推出“和平委員會”，并要求各國用10億美元“買票入場”，實質(zhì)是在逼迫各國在中美之間做出排他性選擇，以此甄別“忠誠度”，并試圖重整對其更為順從的盟友陣營。

第五，美國國內(nèi)政治考量不容忽視。面對即將到來的中期選舉，特朗普需要制造引人注目的“外交政績”來鞏固基本盤、提升支持率。成立一個由其本人擔(dān)任主席的全球性組織，無疑符合其塑造強(qiáng)人形象、積累政治資本的需求。

然而，這一構(gòu)想面臨嚴(yán)峻的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界已非美國一家獨(dú)大的時代。中國與俄羅斯堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系；歐洲盟友雖與美國有傳統(tǒng)紐帶，但戰(zhàn)略自主意識不斷增強(qiáng)，對一味追隨美國持保留態(tài)度；廣大發(fā)展中國家更珍視主權(quán)平等與真正的多邊主義。

【特朗普很可能無法成功組建“新聯(lián)合國”】

用一個充滿商業(yè)色彩、缺乏普遍合法性與代表性的小圈子機(jī)制，來替代歷經(jīng)數(shù)十年發(fā)展的聯(lián)合國，無異于空中樓閣。國際社會的主流意愿是完善而非顛覆現(xiàn)有體系，是加強(qiáng)合作而非制造分裂。

特朗普的“新爐灶”能否點燃尚未可知，但其試圖開歷史倒車的單邊思維，恐難逃“曲高和寡”甚至無人應(yīng)和的結(jié)局。世界和平與發(fā)展的大業(yè)，終究需要的是包容、公平、有效的多邊合作，而非任何國家私利的獨(dú)角戲。