小切口 大民生｜通勤快了十分鐘，創業來了“NPC”！市民代表眼里的成都幸福美好生活十大工程

幸福是什么？ 在成都，它可能是通勤路上節省的10分鐘，是醫院里“一次掛號管三天”的便利，是“一元掛號”快速門診為奔波者亮起的一盞燈；也是創業者口中護航陪伴的“NPC”，是教育改革后95%家長的滿意度。 1月21日，2025年度成都市推進幸福美好生活十大工程辦好民生實事總結推進會舉行。這些具體而微的數字與體驗，并非個例，而是來自交通、醫療、教育、創業等多領域代表的共同講述。

▲成都街頭人來人往 圖據視覺中國

這些代表們的講述，通過無數“小切口”“小改革”，把“幸福美好生活”拆解成一件件成都人看得見、摸得著的小事。這些小事漸漸地又拼合成一幅可知可感的民生圖景——城市的溫度。

成都式幸福，正悄然注入每個人的日常。

從通勤提速到就醫減負

小切口里見城市溫度

通勤效率，是很多市民每天都要面對的現實問題。

作為交通規劃領域的一線從業者，成都設計咨詢集團市政工程設計研究院有限公司設計六院高級工程師黃昕，對“治堵”有著三重身份的理解：他既是專業設計者，也是治理參與者，更是一名普通通勤者。

在他看來，通勤效率并不是抽象的技術指標，而是直接關系千家萬戶幸福感的重要尺度。2024年以來，成都持續推進“科學治堵、高效治堵、開門治堵”，通過精細管理、小微改造、線路優化和智慧賦能等方式，對城市交通進行系統治理，“很多改變，都是從一個路口、一條車道開始的。”

▲黃昕

站在行業視角，黃昕對成都交通體系的整體變化感受尤深。目前，成都城市道路里程已超過8000公里，地鐵運營里程超750公里，公交線路達1537條，中心城區綠色出行比例超過70%，逐步形成以軌道交通為核心、“三網融合”的公共交通體系。尤其是在機動車保有量同比增長6%、突破817萬輛的情況下，交通運行效率仍提升約2%，“這并不容易，說明治理方式正在發生變化。”黃昕說。

這些變化，黃昕并非只是“在圖紙上看到”。劍南大道—錦城大道路口的改造，是他印象最深的一次實踐。針對該路口車流復雜、通行效率不高的問題，團隊結合實際交通特征，實施了停止線前移、車道重新分配、公交專用道優化和信號配時調整等措施，實現了車輛“快進快出”，通行秩序明顯改善。

這些改變，也最終回到了他的日常生活中。黃昕家住高新大源片區，工作地點在錦江區，他是一名跨區通勤者。他切身感受到，與2024年初相比，自己上下班駕車時間縮短了近10分鐘。“這是非常具體、真實的變化。”他說，每一次經過劍南大道、天府一街、錦城大道這些自己參與過治理的路口，都會生出一種職業自豪感，“那一刻，會覺得自己的工作確實回應了市民的急難愁盼。”

同樣的“減法思路”，也體現在醫療領域。

成都市第三人民醫院心內科主任醫師、科教部副部長黃剛把關注點放在群眾就醫過程中的“急難愁盼”上。成都通過推行“一次掛號管三天”、推動檢查檢驗結果互通共享、試點“信用就醫”，一系列流程優化減少了非診療等待時間，讓患者少跑腿、少花錢。針對新就業群體就醫時間碎、負擔重的問題，醫院還試點推出“一元掛號”快速門診，用更細微的制度創新降低就醫門檻。

如果說交通和醫療解決的是“效率”和“負擔”，那么教育改革更多指向的是“長期焦慮”。

教育領域代表、成都市鹽道街中學外語學校黨總支書記孟紅，從貫通式培養改革談起。作為成都首批貫通式培養改革試點學校之一，該校以十二年貫通視角重構課程與評價體系，減少學段間的銜接焦慮。改革實施4個多月來，學生學習自主性增強，家長滿意度達95%。在她看來，讓孩子不再在升學節點反復承壓，本身就是一種看得見的幸福。

從入境游便利到煙火共生

生活場景不斷擴展

當城市治理的成效逐漸滲透到通勤、就醫、求學等日常生活中，另一種變化，也正在城市與世界的互動中悄然發生——越來越多境外游客，用親身體驗感知著成都的城市溫度。

在入境游一線工作十余年的四川省旅行社協會副秘書長、國家金牌導游衛美佑，幾乎每天都在與這樣的變化打交道。她注意到，過去一年，來蓉的外籍游客明顯增多，而且行程更從容、體驗更深入。2025年，全市累計接待入境游客238.0萬人次，同比增長44.3%，這一增長背后，并非單一因素推動，而是免簽政策、國際航線、支付方式和語言服務等便利化舉措的持續疊加。

在她的講述中，變化體現在一個個具體場景里。

俄羅斯游客因免簽政策帶著父母“說走就走”來到成都，地鐵、公交可刷國外銀行卡，用護照和外國手機號即可開通移動支付；在武侯祠租到的俄語講解器，讓長輩也能順暢理解中國歷史文化。馬來西亞游客則對成都的“無現金生活”印象深刻，“一部手機就能解決吃飯、出行、購物”。

在衛美佑看來，正是這些看似細微的“小便利”，構成了入境游客最真實的獲得感。“游客記住的，不是抽象概念，而是順不順、方不方便。”她認為，小切口的持續優化，讓成都的城市吸引力更穩定，也更具國際競爭力。

▲東郊記憶 紅星新聞資料圖片

在消費場景更新中，成都“此地 CyPARK”項目成都高新領開商業運營管理有限公司總經理楊睿，看到了另一種城市活力。通過引入首店、首發活動和多元生活方式場景，存量空間被重新激活，在嚴格把控品質和安全的前提下，項目客流和營業額實現增長。“讓市民放心消費、愿意消費，是商業更新的核心。”他說。

在人居環境治理一線工作多年，雙流區城市管理和綜合行政執法局城管執法中隊副中隊長胥峰，對“秩序與煙火氣如何共存”有著最直接的體會。

在他看來，城市管理的難點，從來不在“管不管”，而在“怎么管”。去年以來，成都持續推進“凈優亮美”工程，通過環境整治與精細治理并行，探索秩序與生活氣息并存的治理路徑。數據顯示，2025年全市完成24個重點片區環境提升，辦理民生實事超過2.6萬件，12345熱線表揚件同比增長近六成。雙流區以游商治理為小切口，打造“雙流好市”集市品牌。通過“疏堵結合、引攤入市”，實現了投訴量下降、交通更順暢，在規范秩序的同時保留城市煙火氣，這些都讓市民對治理成效有了更直觀的感受。

從企業車間到鄉野田間

把幸福寫進千行百業

當這些細小改變不斷疊加，幸福感也逐漸從個體體驗，擴展到更廣闊的城市圖景中。

扎根成都三十載的四川金星清潔能源裝備集團董事長吳軍對此感受深刻。“成都對營商環境的高度重視讓我印象最為深刻。”吳軍坦言，企業的發展始終與成都同頻共振。他提及的“進解優促”工作，曾為企業精準牽線，最終拿下一筆近8000萬元的中試平臺應用訂單；當項目推進遇阻時，“有需必應、無事不擾”的機制又通過市區聯動，不僅破解了規劃難題，還協調了近6000萬元的授信支持。“惠企政策不再是‘看得見、夠不著’，而是‘送上門、及時雨’。”吳軍感慨，2025年集團享受的各類獎補超過500萬元，直接轉化為產業競爭力。這種從“管理”到“服務”再到“合伙”的深刻轉變，讓他堅定了與這座城市并肩前行的信心。

▲吳軍

城市的溫度，同樣體現在對每一個創業夢想的悉心呵護上。這種支持不僅助力成熟企業行穩致遠，更照亮了無數青年創業者的起步之路。00后青年創業者、成都蘑菇麒媛科技有限公司總經理張希麒對此心懷感激。作為一名退役士兵和在校大學生，他的創業之路始于校園的“項目制教學”，成于社會各方的“全程陪跑”。當公司資金緊張、技術遇阻時，是團市委的“青創計劃”提供了10萬元無息貸款，是青創導師帶著他打磨計劃、鏈接資源。張希麒形象地將這些支持比作游戲中的“NPC”和“Buff”。如今，他的團隊不僅擁有了多項知識產權，他本人也獲評金熊貓人才，并返回母校輔導更多學弟學妹。他深信，這座包容的城市讓普通青年的路越走越寬。

這份對夢想的支撐，從城市的創新園區延伸至廣袤的鄉村田野，催生著新時代的田園牧歌。鄉村振興，正由無數個像黃鑫這樣的新農人用汗水具體書寫。作為邛崍市鑫磊耘耕家庭農場的負責人，這位95后親眼見證了家鄉“農業強、農村美、農民富”的圖景漸次展開。“種地更‘聰明’了，”黃鑫說，萬畝數字糧田接入了物聯感知設備，現代化育秧中心助力增產。

在專家指導下，他們培育出功能性大米，并推動“冉義貢米”成為全國首款帶碳標簽的“碳中和”大米，售價提升20%。更讓他興奮的是，借力農村電商政策東風，他的團隊探索出線上線下融合模式，帶動農產品銷售超900萬元。“希望就在田野上。”黃鑫的話道出了無數返鄉創業青年的心聲。他的農場規模已擴大至1300畝，電商會員覆蓋全國上萬家庭，生動詮釋了現代化鄉村產業融合的活力。

從通勤時間縮短的幾分鐘，到一次掛號少跑的幾趟路；從孩子少一點升學焦慮，到游客多一分便利體驗，這些細微改變不斷疊加，勾勒出成都“幸福美好生活”的現實底色。正如與會代表們所言，小改革并不小，正是這些貼近生活的“小切口”，托舉起城市更大的民生幸福感。

紅星新聞記者昌娟 陳學志 攝影記者 楊譯焮

編輯 歐鵬