美國(guó)正式“退群”，世衛(wèi)：必須還清2.6億美元會(huì)費(fèi)

美國(guó)總統(tǒng)特朗普在去年就任的第一天就簽署行政命令，宣布美國(guó)退出世衛(wèi)組織，聯(lián)合國(guó)于同年1月22日收到通知。世衛(wèi)章程規(guī)定，成員國(guó)在提交退出申請(qǐng)一年后正式生效。

據(jù)央視新聞報(bào)道，世衛(wèi)發(fā)言人林德邁爾日前明確表示，美國(guó)在退出之前必須結(jié)清此前拖欠的全部會(huì)費(fèi)。目前，美國(guó)尚未支付2024年和2025年度應(yīng)繳款項(xiàng)，兩年合計(jì)約2.6億美元。

由于美國(guó)特朗普政府削減資金，使得該組織的整體預(yù)算削減超1/5，不得不采取裁員的舉措。

有分析指出，特朗普的“退群”行為是其“美國(guó)優(yōu)先”政策的集中體現(xiàn)，背后的動(dòng)機(jī)包括經(jīng)濟(jì)利益、迎合其國(guó)內(nèi)民粹主義以及重構(gòu)美國(guó)霸權(quán)路徑。

本月早些時(shí)候，特朗普簽署備忘錄，指示美國(guó)進(jìn)一步退出66個(gè)“不再符合美國(guó)利益”的國(guó)際組織。所有行政部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)停止參與和資助35個(gè)非聯(lián)合國(guó)組織和31個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)。此前白宮完成了對(duì)美國(guó)加入或參與所有跨國(guó)政府間組織、公約和條約的全面審查。

白宮并未列出這些組織的具體名稱，但表示它們宣揚(yáng)“與美國(guó)主權(quán)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力相沖突的激進(jìn)氣候政策、全球治理和意識(shí)形態(tài)計(jì)劃”，相關(guān)命令將終止美國(guó)納稅人向那些將全球主義議程置于美國(guó)優(yōu)先事項(xiàng)之上，或那些效率低下的實(shí)體提供資金。

美方明確表示，此舉節(jié)省下來的幾百億美元資金將重新聚焦于“美國(guó)優(yōu)先”的國(guó)內(nèi)事務(wù)，特別是軍備、基礎(chǔ)設(shè)施和邊境安全。

而公共衛(wèi)生和氣候變化，是當(dāng)今世界享有最廣泛共識(shí)的關(guān)鍵議題。特朗普在第一個(gè)任期內(nèi)就已下令退出世衛(wèi)，理由是世衛(wèi)對(duì)新冠肺炎疫情和其他國(guó)際衛(wèi)生危機(jī)的處理不當(dāng)。

但后來拜登上臺(tái)后又帶領(lǐng)美國(guó)重返各種組織和國(guó)際協(xié)議，包括世衛(wèi)和《巴黎氣候協(xié)定》。而特朗普在今年1月20日第二次就職后，立即簽署行政令，要求盡快采取措施，暫停向世衛(wèi)組織提供任何資金、支持和資源。這在國(guó)際上引發(fā)巨大爭(zhēng)議。

隸屬于聯(lián)合國(guó)的世界衛(wèi)生組織致力于在全球范圍內(nèi)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)衛(wèi)生緊急情況，并提供技術(shù)援助?。數(shù)據(jù)顯示，世衛(wèi)預(yù)算的約五分之一（約12.8億美元）來自美國(guó)。另外，該國(guó)提供的自愿捐款主要用于消除小兒麻痹癥、疫苗研發(fā)、防治艾滋病、肝炎、肺結(jié)核、婦幼保健等領(lǐng)域。

由于美國(guó)斷供，世衛(wèi)資金短缺的情況更加嚴(yán)峻。世衛(wèi)執(zhí)行委員會(huì)建議世界衛(wèi)生大會(huì)批準(zhǔn)2026年與2027年的計(jì)劃預(yù)算，同時(shí)將各國(guó)分?jǐn)倳?huì)費(fèi)提高20%。特朗普政府砍掉資金支持，再加上部分國(guó)家最近將官方發(fā)展援助資金大量轉(zhuǎn)移到國(guó)防開支上，使該組織的處境更加嚴(yán)峻。

鑒于此，世衛(wèi)將裁減位于瑞士日內(nèi)瓦總部、其他地區(qū)的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員。據(jù)悉該機(jī)構(gòu)擁有近9500名工作人員，超過四分之一在日內(nèi)瓦工作。

世衛(wèi)總干事譚德塞曾警告，美國(guó)突然削減全球衛(wèi)生資金可能威脅到數(shù)百萬人的生命，他敦促美國(guó)與受影響國(guó)家進(jìn)行對(duì)話以便制定更可持續(xù)的解決方案，避免造成生命損失。

譚德塞指出，美國(guó)的行為已導(dǎo)致50個(gè)國(guó)家的艾滋病毒治療、檢測(cè)和預(yù)防服務(wù)陷入癱瘓，高危人群的預(yù)防服務(wù)、診所運(yùn)作和衛(wèi)生工作者的工作安排仍受到嚴(yán)重影響，削弱了全球根除脊髓灰質(zhì)炎的努力，嚴(yán)重沖擊非洲猴痘疫情及緬甸近6萬人的救生服務(wù)，另外還將嚴(yán)重影響結(jié)核病防治，危及全球數(shù)百萬人的生命。