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中國的樓市有一個很獨特的現象:收取了巨額的土地出讓金。
這是產權關系所決定的,所以,同樣是統計財政支出 用于民生的占比,中國與發達國家的口徑不一樣,老外政府部分沒有這種巨額的土地出讓金,而中國地方財政收入近50%是來自地地出讓金。2025年財政收入用于民生的占比高達70%以上,但老百姓感覺不到,為什么,因為土地出讓收入屬于非稅收入,不計入統計口徑,但錢卻是真金白銀,占了房子組價的60%左右,這就是宏大敘事與個人小確幸的距離。
正因為有這么一個土地出讓金,中國房地產不可能完全市場化。
一般地說來,如果房子蓋多了,供過于求,市場會自主地通過價格信號調節,該跌的跌,該漲的漲,政府不會下行政指令,正當的干預是通過貨幣工具與財政工具,但錢不會集中于供應端,比如日本長期實行零利率,是政府在背債支撐需求端。
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中國不是這個情況,重供應,輕需求。
保交付本質上給開發商托底,房企融資三支箭,直接給開發商輸血,而不是讓市場自主產能出清,錢不夠了,向社會發行超長期特別國債,會有這樣那樣的用項與說法,說到底就一件事,最終是填補土地出讓金下滑帶來的缺口,同時也間接地維系土地供應和房地產開發商的鏈條,貨幣供應繞不開土地財政的束縛,無法讓供應剎車,讓需求奔跑。2025 年房地產有一個很刺眼的預測:全國商品房待售面積將突破7.66 億平方米,同比還增長了1.6%。
所謂的軟著陸,與其說是房地產的軟著陸,不如說是土地財政的軟著陸,在一個漫長的周期,展開一場供應端與需求的端的龜兔賽跑,政策無比艱難地減少對土地出讓金的依賴,通過有限降息、降首付、降稅,重建新的供求平衡點。
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清楚了這一點就清楚了,不存在用房地產稅替代土地出讓金的邏輯,它只能是一個補位,因為本來就極其脆弱的需求,在這樣的時間窗口上做反向操作,從量上補了土地出讓金的位,從供求關系上,只會將口子撕得更大。
《尉繚子》有一句話:兵者,兇器也。我們也完全可以形容房地產稅,因為土地產權沒有給業主,而業主交的七十年租金,其實就是產權價,再來個稅上稅,對需求端極具殺傷力。城鎮居民把60%的流動性貢獻給了房地產,其中大頭是給了地方財政和銀行,而地方財政卻集體入不敷出。
所以,問題很簡單,為什么不能斬斷供應端,讓貨幣工具與財政工具向需求端發力,因為對地方財政來說,一時半會,還離不開土地出讓金。
供應端崩了,土地財政就結束了,這就是中國房地產的底層邏輯,如果忍受不上漫長的軟著陸,唯有貨幣貶值,對財富做一次大洗牌。
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