楊濟時跨界主政鞍山，任代市長，金融專家破局東北工業(yè)城市

金融專家楊濟時履新鞍山代市長：從銀行家到地方主政者的轉(zhuǎn)型之路

2026年1月，遼寧省政壇迎來重要人事變動。經(jīng)濟學(xué)博士出身的金融專家楊濟時，在完成從省級農(nóng)商行董事長到地級市代市長的身份轉(zhuǎn)換后，正式以鞍山市委副書記、代市長、市政府黨組書記的新身份亮相。這位兼具金融監(jiān)管與商業(yè)銀行管理經(jīng)驗的"70后"干部，其獨特的職業(yè)軌跡引發(fā)廣泛關(guān)注。

從金融監(jiān)管到商業(yè)銀行的跨界歷練

公開資料顯示，1976年5月出生的楊濟時擁有在職研究生學(xué)歷和經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位，其職業(yè)生涯始于金融監(jiān)管系統(tǒng)。在河南銀保監(jiān)局工作期間，他先后擔(dān)任黨委委員（正局級）、副巡視員、二級巡視員等職，積累了豐富的金融監(jiān)管經(jīng)驗。2021年9月調(diào)任大連后，他先后出任市政府二級巡視員、副秘書長等職務(wù)，并曾兼任市金融發(fā)展局（市地方金融監(jiān)管局）黨組書記，完成了從中央監(jiān)管部門到地方政府的重要轉(zhuǎn)型。

掌舵省級農(nóng)商行的關(guān)鍵三年

2023年成為楊濟時職業(yè)生涯的重要轉(zhuǎn)折點。當(dāng)年遼寧省啟動農(nóng)信系統(tǒng)改革，以沈陽農(nóng)商銀行為基礎(chǔ)，整合全省30家農(nóng)信聯(lián)社組建遼寧農(nóng)商銀行。作為新組建的省級法人銀行首任行長，楊濟時帶領(lǐng)這家資產(chǎn)規(guī)模超千億的金融機構(gòu)開啟轉(zhuǎn)型之路。2024年接任董事長后，他推動完成了全省農(nóng)信系統(tǒng)的實質(zhì)性合并重組，在化解歷史風(fēng)險、完善公司治理等方面取得顯著成效。2025年7月遼寧金融監(jiān)管局的正式批復(fù)，標(biāo)志著其董事長任職資格獲得監(jiān)管認(rèn)可，也為后續(xù)的政壇發(fā)展埋下伏筆。

政商角色轉(zhuǎn)換的特別意義

2026年1月8日，遼寧省委組織部發(fā)布省管干部任前公示，楊濟時作為遼寧農(nóng)商銀行黨委書記、董事長被提名為地級市市長候選人。值得注意的是，這是遼寧省近年來少有的從省屬金融企業(yè)負(fù)責(zé)人直接轉(zhuǎn)任地級市行政主官的案例。1月21日，鞍山市第十七屆人大常委會第三十二次會議補選其為遼寧省人大代表，同日召開的市人代會上，楊濟時首次以代市長身份作政府工作報告，標(biāo)志著其正式開啟主政一方的政治生涯。

新挑戰(zhàn)與新期待

作為東北老工業(yè)基地的重要城市，鞍山正面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、營商環(huán)境優(yōu)化、金融風(fēng)險化解等多重挑戰(zhàn)。楊濟時兼具金融專業(yè)背景和地方工作經(jīng)驗的復(fù)合型履歷，被認(rèn)為有助于推動鞍山在產(chǎn)業(yè)金融、普惠金融等領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。其在遼寧農(nóng)商銀行任職期間推動的農(nóng)信系統(tǒng)改革經(jīng)驗，也可能為破解地方中小金融機構(gòu)風(fēng)險問題提供新思路。

觀察人士指出，金融干部轉(zhuǎn)任地方主政官員漸成趨勢，但像楊濟時這樣既在銀保監(jiān)系統(tǒng)擔(dān)任過局級干部，又掌舵過省級商業(yè)銀行，再轉(zhuǎn)任工業(yè)城市市長的案例仍屬罕見。這種獨特的職業(yè)路徑，既體現(xiàn)了組織部門對復(fù)合型人才的重視，也反映了金融工作在地方治理中的重要性日益提升。在全面推進高質(zhì)量發(fā)展的背景下，這位"金融市長"如何將專業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，值得持續(xù)關(guān)注。