美國退出世衛(wèi)組織后，不到48小時，紐森宣布加州加入世衛(wèi)疾病網絡

1月22日，美國聯(lián)邦政府正式退出世界衛(wèi)生組織，就在輿論還未消失之際，加州州長紐森當即宣布加州加入世衛(wèi)疾病網絡。

彼時距離聯(lián)邦政府退出世衛(wèi)組織不到48小時，紐森這步棋是在“打臉”特朗普還是另有原因？加州加入世衛(wèi)疾病網絡又釋放了哪些信號？

聯(lián)邦退，地方進，加州為何急著上車？

美國退出世衛(wèi)組織的決定并不突然，從特朗普上任第一天起，“退群”就成了標志性操作，2025年1月20日，他簽下行政令，啟動退出流程，到2026年1月22日，這一決定正式落地。

白宮的說法很簡單：世衛(wèi)組織政治化，效率低，對美國利益沒有回報，美國國務院和衛(wèi)生與公眾服務部的聯(lián)合聲明寫得挺硬氣，說要“擺脫不平等約束，探索更靈活的雙邊合作”。

美國正式退出后不久，紐森就站出來說話了，態(tài)度直接得不能再直接：“這是個魯莽的決定，會傷害所有加州人和美國人。”

第二天，加州就宣布加入GOARN，成為全球第一個簽約世衛(wèi)疫情網絡的州級政府，這速度，別說外界，就連美國內部也傻了眼。

聯(lián)邦官員當然不樂意，說紐森這是“特朗普精神錯亂綜合征”的典型反應，說白了就是：你是為了反對而反對。

但加州這邊可不是臨時起意，早在過去一年，加州已經悄悄鋪好了路：跟西海岸幾個州搞了個“健康聯(lián)盟”，自己發(fā)布疫苗建議，自建公共衛(wèi)生數據系統(tǒng)。

甚至拉上14個州的州長搞了個“公共衛(wèi)生聯(lián)盟”，這次加入GOARN，看起來像是反應快，其實是早就有備而來。

這就不是簡單的“走流程”，而是一場策略性的突圍，在聯(lián)邦政府抽身而去的空檔期，加州選擇直接接入全球衛(wèi)生網絡，跳過華盛頓，繞過黨爭。

這背后，是對聯(lián)邦政策失信的實用主義反應，更是對全球疫情治理主動權的提前布局。

美國退出世衛(wèi)組織，不只是一次政策轉向，更像是在全球公共事務中撕開了一道口子。

聯(lián)邦政府說退出是為了“去政治化”，可實際上，這一決定本身就高度政治化，世衛(wèi)組織雖然不完美，但它提供的情報共享、疫情預警和疫苗協(xié)調機制，是目前最系統(tǒng)、最成熟的國際平臺。

美國一旦退出，直接代價就是：情報獲取慢半拍，疫苗決策失去話語權，全球衛(wèi)生項目失去參與權。

就拿流感疫苗來說，全球每年都有毒株預測會，世衛(wèi)組織協(xié)調各國專家評估病毒變異趨勢，美國科學家原本是這場大戲的主角之一。

現在退出了，這些會議的門檻還進不進得去？沒人能保證，而加州現在加入GOARN，就等于繞開了這個障礙，依舊能第一時間獲取疫情數據，也能參與決策討論。

而且，退出世衛(wèi)還不是“關門打烊”那么簡單，美國還欠著世衛(wèi)一大筆賬，按《紐約時報》的數據，光是2024-2025年兩年的會費就拖欠了1.33億美元，還有媒體說是2.6億。

世衛(wèi)組織公開表示，這會造成嚴重預算缺口，美國政府倒好，直接否認欠款，連“好聚好散”的基本禮貌都不給。

科學界看得比政客們清楚多了，喬治城大學的衛(wèi)生法專家勞倫斯·戈斯汀就說，這是他“見過最具破壞性的總統(tǒng)決定”。

美國退出，不只是讓別人難做，更是自己斷了后路，公共衛(wèi)生不是打貿易戰(zhàn)，病毒不會因為你退群就不來了，這種“甩手掌柜”的做派，不是戰(zhàn)略，是冒險。

而紐森這邊的加州路線，雖然也充滿政治意味，但邏輯上站得住腳，他不是想挑戰(zhàn)聯(lián)邦權威，而是填補一個公共安全的巨大空白。

當聯(lián)邦政府選擇“退”，州政府選擇“頂上”，這場背道而馳的操作，其實是美國國家治理結構在現實壓力下的一次“自我拆解”。

一個州的“逆行”，釋放了哪些信號？

加州的這一步，看起來像是“政治秀”，但背后動機遠比想象中深，加入GOARN，不只是對聯(lián)邦政策的態(tài)度表明，更是一種戰(zhàn)略投位。

GOARN是目前全球疫情響應最快、覆蓋最廣的網絡之一，目前有超過250個成員機構，涵蓋各類政府、科研機構、非政府組織。

加州作為州一級政府能加入，說明兩個問題：一是世衛(wèi)組織愿意打破傳統(tǒng)“國家對國家”的合作框架，二是加州的衛(wèi)生能力和資源配置，已經達到與小國匹敵的水平。

這不是空談，2025年，加州GDP突破4.2萬億美元，超過德國，穩(wěn)坐世界第四大經濟體，如果把它當成一個國家，它已經具備與國際組織談判的現實基礎。

更重要的是，加州在公共衛(wèi)生領域的專業(yè)能力也足夠硬，從疾控中心到大學研究機構，從流行病建模到疫苗分發(fā)體系，它有完整的體系支撐這場“單飛”。

而紐森選擇在達沃斯論壇期間宣布這個決定，也不是巧合，他是在跟世衛(wèi)總干事譚德塞當面會談后，才公開表態(tài)。

這種直通國際的操作方式，已經不是傳統(tǒng)“州長”的角色，而是“準外交官”的姿態(tài)，這種行動，正在打破國家主權與國際合作之間的傳統(tǒng)邊界，把地方政府變成全球治理的新變量。

加州

未來，不排除還有其他州跟進，像紐約、馬薩諸塞、伊利諾伊這些藍州，也都在衛(wèi)生政策上與聯(lián)邦意見相左。

如果這些州也選擇加入GOARN，或者建立自己的國際合作網絡，那美國的公共衛(wèi)生體系就真的要“雙軌運行”了，一邊是聯(lián)邦去中心化的“孤島模式”，另一邊是州際聯(lián)盟加國際合作的“互聯(lián)模式”。

這會帶來什么后果？最直觀的，是信息不對稱帶來的協(xié)調混亂，下一次疫情來臨時，美國可能面臨“州知道但聯(lián)邦不知”的尷尬場面。

當地方政府擁有國際數據但無法統(tǒng)一調度，整個國家的響應效率就可能大打折扣，到那時，“退出世衛(wèi)”這步棋，會不會變成“自斷一臂”，可能就不只是媒體的擔憂了。

這場美國與世衛(wèi)組織的“分手”，表面看是國家意志的選擇，實則暴露出聯(lián)邦與州之間日益擴大的裂痕，加州的“另起爐灶”，并非單純唱對臺戲，而是一次對全球衛(wèi)生合作話語權的主動搶灘。

當國家層面的權力結構搖擺不定時，地方的實用主義行動，反而成了守住國際合作網絡的最后一道防線。

公共衛(wèi)生從來不是靠一紙命令就能應對的事，病毒不講政治，數據共享、行動協(xié)調、資源調配才是硬通貨。

聯(lián)邦退群的代價，不是誰愿不愿意承擔，而是能不能承受，而加州的決定，或許正是在用行動告訴世界：即使國家退出了，地方也可以留下，全球合作的網絡，未必只能靠國家來編織。

在這個高度互聯(lián)但分裂加劇的時代，誰能在混亂中保持連接，誰就在未來擁有更多話語權。

加州這步棋，既是自救，也是試圖重新定義邊界，這是一次背離，還是一次前瞻？時間會給出答案。