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農民養老金問題,受到越來越多的關注,也成為近些年來備受媒體和公眾關注的焦點話題。
大家都知道,與前些年5-10元的月均漲幅不同的是,從2024年開始,城鄉居民基礎養老金已經連續三年達到每月提高20元。
實話說,20元對于城鄉居民的生活改善程度有限,確實算不上多,但相比5-10元來說,起碼表現出了一些誠意。
小編注意到,甘肅金昌市成為全國首個官宣調整2026年城鄉居民養老金的城市,再度提高20元,城鄉居民基礎養老金最低標準達到了每人每月249元。
為此,區、縣、市三級財政預計共支出預算標準達到1466.35萬元。
這個力度,在甘肅這樣一個地級市來說不可謂不大,也充分反映出當地對于城鄉居民養老問題的重視。
當然,從大的趨勢來看,城鄉居民養老金會的提高,會是國家未來幾年始終堅持的一個方向。
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前段時間,2025年12月10日至11日召開的中央經濟工作會議上,也提出擴大內需將會是明年排在首位的重點任務。
其中,重點指出:
“要制定實施城鄉居民增收計劃,促進高質量充分就業,繼續提高城鄉居民基礎養老金,持續提升居民消費能力。”
從中央經濟工作會議精神來看,城鄉居民尤其是農民的養老問題,勢必會成為從中央到地方都重視的焦點。
但我們也清楚,目前城鄉居民養老金的保障力度還不夠,月均兩百多元的標準,還不足以讓這些老人晚年無憂。
上漲已經達成共識,但每次漲多少網友們也是觀點不一。
有人覺得,考慮到各地財政實際,不宜制定太高的補貼標準,還是通過提高最低繳費標準,用“多繳多得”的方式,來逐步縮小居民養老金與企事業單位養老金的差距。
反對這種觀點的網友,則直指其理論“太不切實際。”
在他們看來,城鄉居民尤其是農民,其養老金領取水平為什么不高,除去基礎標準不高、漲幅不大的因素,個人繳納能力不夠才是關鍵。
“多繳多得”理論上沒有錯,但這部分人往往拿不出足夠的錢去多繳。
從評論區的留言中,小編也注意到一個問題,現在的城里人,對于農村的認識嚴重不足。
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以前,我們常調侃,很多城市小孩子,連韭菜和麥苗都分不清楚。
而如今,這種生活常識的錯誤都算不上什么,對農村收入水平的誤判才更讓人擔憂。
當然,這里也有媒體的“功勞”。
很多媒體熱衷宣傳新農村、特色農業、現代種植模式、鄉村旅游等等,把農村塑造成了人人向往的世外桃源。
但小編想說的是,這樣的農村當然有,但畢竟只是少數。
對于絕大多數缺少旅游、特色種植、鄉村帶頭人等資源的農村來說,就只能靠天吃飯,靠傳統莊稼刨食。
農產品的價格很“穩定”,種子、農藥、化肥、收割等各項開支,降的時候少,漲的時候多。
除去東北這種動輒以“坰”計算的耕地,很多農村人均畝數并不高。
比如小編所在的老家農村,人均耕地還不足一畝,一家四口也不過三四畝地,想想看一年收入能有多少?
為什么年輕人在農村都呆不住,城市的吸引固然是一方面,賺不到錢才是最關鍵的。
農民沒錢多繳,城里很多靈活就業群體也不富裕。
他們中有很多是年齡比較大的失業人員,有做小買賣的生意人,還有打零工的中年人,也有像快遞小哥、外賣員、網約車司機這種收入并不穩定的就業群體。
這種情況下,自己拿不出錢,也只能期待通過養老金更高的增長,讓未來多一點保障。
近期,來自野村中國的首席經濟學家陸挺就談到了這一話題。
他建議將城鄉居民基本養老保險金(主要覆蓋農村老年群體,下稱“農民養老金”)上漲幅度調整為每月50元甚至100元,從而在幾年內,將農民養老金平均水平從目前的不足300元/月逐步提升至1000元/月。
自20世紀90年代開始,農民為中國城市化進程作出了巨大貢獻,繳公糧納提留,自帶干糧出義務工挖河修橋。
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那種辛苦和犧牲,沒有經歷過那個年代的人根本無法想像。
有網友一直拿這些人沒有繳納過養老保險來說事,反對片面只給他們多提養老金。
就拿河道清淤來說,那時候沒有現在的機械化設備,完全靠的是農民有鍬挖、用肩挑、推著獨輪車來回運送等原始方式進行作業。
冬季到了農閑,本該是休養生息的時候,而這些壯勞力卻要冒著嚴寒趟著冰冷的泥水干活,一干就是一兩個月,那種滋味,現在想想也是很痛苦的記憶。
由于時代的限制,像出河工這種事也是沒有辦法,農民們也能理解。
但是他們曾經的犧牲,不能因為新時代年輕人的“不懂”,就被一句話給抹殺了,這對農民來說并不公平。
陸挺提出,如果農民養老金每月上調100元,財政每年需額外支出約2000多億元。他表示,每月50元或100元的漲幅,是兼顧政策可持續性發展與提振消費的合理選擇。
其實,財政補貼并非只針對了城鄉居民。
從財政部的數據來看,2024年,財政對農民養老金的補助為4249.51億元,遠低于企業職工的8066.7億元以及機關事業單位6439.19億元。
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如果把農民養老金每年的漲幅定為100元/月,中央財政對農民養老金的補助規模將在兩年內超過企業職工基本養老保險和機關事業單位基本養老保險。
限制甚至取消高收入群體養老金增長,穩定中等收入群體漲幅,大力提高低收入群體增長標準,從三類群體養老金的現狀來看,這種調整模式才是合理的。
農民養老金主要由“基礎養老金+個人賬戶養老金”構成。
其中基礎養老金來源于中央財政和地方財政補貼,這就需要中央財政或地方財政加大投入力度,尤其是中央要多發力,給地方財政減少壓力。
此前,國務院發展研究中心原副主任劉世錦曾提出用劃撥國有資本的方式,爭取起碼用三年時間,能將農民養老金提升至600元,達到目前農村的低保水平。
當然經濟問題沒有那么簡單,普通人理解起來也有難度,但它是一個解決問題的思路,希望有關部門能夠進行深入論證,最終能拿出一個被公眾認可的方案。
對此,大家怎么看?
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經濟觀察報(2026-01-23 19:20發布)陸挺建議逐漸將農民養老金上調至每月千元
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