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文丨崔桂忠
2026年伊始,編號為〔2026〕1號的行政處罰決定書如驚雷落地,震動資本市場。當事人余韓因操縱“博士眼鏡”股價,被證監會處以“沒一罰一”的頂格懲處——沒收違法所得5.11億元,并處以5.11億元罰款,合計超10億元。這不僅是巨額的經濟懲戒,更是一份態度鮮明的宣言:資本市場“零容忍”的底線,不容觸碰;誰敢以身試法,必將付出傾家蕩產的代價。
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縱觀本案,其操縱時間跨度之長、手法之典型,令人警醒。2019年6月至2024年8月,余韓通過控制使用67個證券賬戶,憑借資金與持股優勢,以連續買賣、對倒交易等手段,長期操縱“博士眼鏡”股價,致使其漲幅高達175.58%,與同期大盤走勢嚴重背離。這并非價值驅動的結果,而是赤裸裸的價格操縱——扭曲正常定價機制,將個股走勢變為少數人斂財的工具,誘使大量不明真相的中小投資者跟風入場,最終成為被收割的對象。
這張超10億元罰單,意義遠不止于讓違法者“血本無歸”。它傳遞的,是監管堅決捍衛市場公平的決心。資本市場本質是信心的市場,信心源于規則被公正執行、價格由市場真實形成。操縱行為侵蝕這一根基,將公開市場變為私人賭局,不僅掠奪他人財富,更損害市場公信力,扭曲資源配置功能。若此類行徑泛濫,優質企業何以依靠真實業績融資?長期資金又怎敢安心布局?此次頂格處罰,正是以最嚴厲的方式劃清底線:在中國資本市場,沒有“大而不倒”的違規者,公平之尺,人人平等。
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此次“開年第一罰”并非孤立。2025年以來,監管部門已對數百家機構及個人采取行政監管措施,立案稽查、移送公安線索數量持續增加。這反映出監管思路的深刻轉型:從“事后懲處”轉向“事前預防+事中干預+事后嚴懲”的全鏈條治理,既保持“治已病”的高壓,也著力“治未病”的生態培育,推動市場從“不敢違”逐步走向“不想違”。
然而,隨著市場發展,違法違規手段也在“升級換代”。借助社交媒體、網絡平臺實施信息操縱、跨境操縱等行為漸露苗頭,隱蔽性、復雜性顯著提升。應對此類挑戰,監管必須持續“科技賦能”,依托大數據、人工智能等技術構建智能風控體系,提升線索發現、分析研判與快速反應能力。同時,民事賠償機制也需進一步健全,暢通投資者維權渠道,推動形成行政、刑事、民事責任有機銜接的立體追責體系,讓受損投資者得到實實在在的補償,讓違法者真正“人財兩空”。
讓違法者傾家蕩產,是對守法者最好的保護。這記超10億元的“開年重拳”,是監管層對市場亂象的堅決亮劍,也是資本市場在法治化、市場化道路上的一次關鍵凈化。我們期待,隨著制度不斷完善、執法持續從嚴、生態日益清朗,中國資本市場能夠更好地發揮服務實體經濟的樞紐功能,真正成為投資者財富增長的可靠依托。唯有敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業,資本市場才能行穩致遠,迎來真正的高質量發展春天。

☆作者簡介:崔桂忠,曾任某部隊政治委員,海軍上校軍銜。現任大連市旅順口區委辦公室一級調研員。
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編輯:易書生
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