改革警務，英國要建自己的FBI

本報特約記者劉皓然

為整合執(zhí)法資源、提高辦案效率，英國政府24日宣布將成立“國家警察局（NPS）”。由于新機構的職能與美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）十分接近，因此NPS又被調(diào)侃為“英國版FBI”。

據(jù)英國《衛(wèi)報》25日報道，根據(jù)英政府的最新計劃，新成立的“國家警察局”將整合國家打擊犯罪局與各地警務部門麾下的精英警力，如倫敦警察廳的反恐警隊、西約克郡警察局下屬的英國空警隊等等。新上任的國家警察局局長將成為該國執(zhí)法部門的最高級別官員，而當前警察部門的“一把手”是倫敦大都會警察局局長。NPS還將制定統(tǒng)一的執(zhí)法與培訓標準，購入先進的執(zhí)法設備，比如人臉識別攝像頭。在該部門的統(tǒng)一指揮下，英國各地將實現(xiàn)技術、情報與資源的共享。英國政府定于26日以白皮書的形式公布這項警務改革計劃的具體細則。

路透社稱，英政府正試圖推動1829年首支職業(yè)警察部隊誕生以來最大規(guī)模的警務改革，而NPS的設立正是該項改革的重要組成部分。英國內(nèi)政大臣馬哈茂德24日表示，英政府會把NPS打造成“英國的FBI”，吸納“一流的人才”、應用“尖端的技術”打擊危險的犯罪分子。政府這一舉措得到了各執(zhí)法部門的廣泛支持，大都會警察局、國家警察局長委員會以及各反恐單位24日發(fā)表聯(lián)合聲明，稱“現(xiàn)代化犯罪需要現(xiàn)代化的制度予以應對”。《衛(wèi)報》解讀稱，整合后的NPS將致力于破獲恐怖活動、有組織犯罪、大規(guī)模詐騙一類的大案或要案，同時也不再需要“多部門協(xié)同”這種低效的辦案模式。地方警力將得以“回歸社區(qū)”，今后主要負責保障社會治安，如打擊地區(qū)毒品交易、小偷小摸以及各類反社會活動等。

?與美國警察體系不同的是，英國現(xiàn)階段并不具備統(tǒng)一且集中的警察力量，地方警力各自為政、弊端顯著。按英國《每日電訊報》的話說，地方警隊就連警用器材和設備都是“各買各的”，不僅造成巨大的浪費，也不具備應對現(xiàn)代化、高科技犯罪的技能與資源。馬哈茂德曾批評這種警務結構“極不合理”“屬于另一個世紀的遺留產(chǎn)物”。英國不少媒體也曾詬病該國警察體系呈“碎片化”，譬如英格蘭和威爾士地區(qū)的警察隊伍多達43支，而英國政府有意將他們整合成12支“超級警隊”。