從“精準服務”到“生態共建”，徐匯營商環境9.0迎來哪些新突破？

2026年初，徐匯區營商環境方案迎來新一輪迭代升級。在剛剛結束的區招商引資大會上，徐匯區正式發布《徐匯區加快打造國際一流營商環境行動方案》，即營商環境9.0方案，共推出22項96條改革舉措。

9.0方案堅持“大營商”理念，與市級上下協同、同題共答，從為企業提供精準匹配的營商服務，升級為加快打造有利于企業扎根成長的“營商生態系統”。圍繞政務服務、市場競爭、產業生態、社會共治等四大環境，推動營商環境建設整體優化。

政務服務全周期升級

集成打造“服務矩陣”

今年，徐匯區營商環境方案更注重“集成式”打造企業服務新矩陣。從政務服務、政策服務、園區樓宇服務、“引進來”“走出去”服務、增值服務等方面，聚焦企業需求提升服務品質。

以企業訴求響應為例，徐匯區去年在全市首推“企事快辦”工作機制，線下設置“13+8”服務站點，線上二維碼覆蓋全區商務樓宇，快速回應解決企業訴求。今年推出的“企事快辦2.0版”，將進一步壓縮訴求響應時限，優化受理、轉辦、督辦、反饋全流程。

徐匯區政務服務中心

在增值服務方面，徐匯區已率先在全市范圍內建設增值服務專區、出海專區和企業幫辦專區，在區政務服務中心打造三位一體服務體系。2026年，區內將進一步拓展增值服務專區功能，提供融資、人才、法律、信用等個性化服務，依托線上線下融合模式，實現服務資源“一碼可約”“一窗通達”。

市場競爭全鏈條保障

持續守護公平秩序

公平、透明、可預期的市場環境，是企業敢于投資創新的基石。徐匯區營商環境9.0方案從公平競爭、監管檢查、知識產權、權益保護、法律服務等方面，構建全鏈條保障體系，為市場主體營造安心舒心的發展環境。

知識產權保護方面，2025年徐匯區成立全市首個知識產權全鏈條保護中心，打造“一中心、多部門”服務平臺。9.0方案提出進一步深化該中心功能，徐匯區將通過“常設窗口+輪值窗口+預約窗口”模式，整合區市場局、公檢法司、區文旅局等各單位力量，為企業提供集知識產權創造、運用、保護、管理、服務于一體的全鏈條綜合服務。

“掌上公服”小程序

法律服務領域，徐匯區在去年發布全市首個“ai+資源直配”公共法律服務小程序——“掌上公服”，并嵌入“法治體檢”“律界云圖”等服務內容，提供一站式、便捷高效的公共法律服務。今年將推動區級公共法律服務中心提檔升級，促進公共法律服務客廳與社區生活盒子深度融合。迭代升級智慧法律服務系統，優化一站式、陪伴式服務模式，構建線上線下一體化的法律服務生態圈。

產業生態全要素支撐

加快構建“產業雨林”

市、區兩級營商環境9.0方案今年均首次將“產業生態環境”作為獨立板塊提出。聚焦產業集聚的區域特征，今年徐匯區將打造要素齊備、循環暢通、生機勃勃的“產業雨林”，加快打造高質量發展強勁增長極。

原力社區

自去年12月成功舉辦“徐匯區支持超級創業者政策發布暨best young se全球創新挑戰賽啟動儀式”以來，徐匯迅速部署落實，僅時隔十多天便迎來區內首個超級創業者集聚區——原力社區揭牌，推動產業生態環境再提升。原力社區超級創業者的入駐，是徐匯區創業支持、創新培育、場景開放等方面全要素支撐的縮影。而這些方面也是今年徐匯區營商環境方案中打造一流產業生態環境的重點內容。

2026年，徐匯區將持續構建“1+5+x”現代化產業格局，推動人工智能、生物醫藥等產業集群實現更高質量發展。在創業支持方面，計劃在上半年建設超級創業者社區5個，新增超級創業者工位約2500個，引育超級創業者企業超200家。在創新培育方面，以科創街區和高質量孵化器建設為抓手，優化概念驗證平臺、中試平臺、算力平臺、語料平臺等建設，暢通“轉化—孵化—產業化”路徑。在場景開放方面，深化拓展“人工智能+”，鼓勵開放高價值應用場景，支持中小企業、初創企業參與場景建設，推動一批標桿場景項目落地。

社會共治全方位融合

協同共筑“品質城區”

一流的營商環境亦體現為城區的整體魅力與協同治理能力。9.0方案將營商環境內涵延伸至城市活力領域，推動政府、市場與社會多元共建。

西岸夜景

2025年，全區13個街鎮挖掘自身營商服務亮點，結合區域特征與資源，先后打造了獨有特色的“一街一品”“一鎮一品”品牌。城區人文魅力進一步彰顯，西岸夢中心入選上海首批夜間經濟地標，衡復音樂街區獲評國家級旅游休閑街區，武康路—安福路街區打造成為全市首個電影街區。通過“票根+”文旅商全域聯動，以演唱會為起點，串聯住宿、出行、商圈消費、文化旅游等多元場景，推動了文旅商深度融合，為城區活力提振提供了“徐匯樣本”。

2026年，徐匯將進一步深化營商“大環境”與城市“軟實力”建設。在9.0方案中，體現為更高效的基層服務：賦能街鎮提供更貼近產業和企業發展的“高感知”服務；體現為更富活力的街區建設：加快發展票根經濟、夜間經濟、首發經濟，打造創意生態街區；體現為更有效的溝通互聯：各類企業、商協會、高校、智庫、媒體等多方參與優化營商環境，最終構建宜業宜居的良性發展生態。

夜間經濟繁榮，游人如織

從1.0到9.0，數字遞增的背后不僅是版本的遞進，更是徐匯區打造一流營商環境的信心與決心。此次9.0版方案以“四大環境”為框架，擘畫營商環境新圖景，正為“創新徐匯、品質城區”建設注入新動能，吸引全球企業與人才共建共享美好未來。

記者：李芊

圖片為資料圖

編輯：耿潔玉

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上觀號作者：徐匯通