特朗普上臺之后,曾滿懷信心地推出了一系列對外戰略,希望讓美國重新掌控全球大局,他的某些舉措不但沒有實現預期目標,反而在許多盟友當中引發了一系列反抗和疏離的行動,一些國家開始采取全新的外交方向,漸漸脫離美國的影響,還有一些國家借此機會重新規劃國際關系網絡,全球局勢正在悄悄發生改變,特朗普的種種舉動不容忽視,但同時也暴露出美國實力以及外交政策存在的深層次問題。
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早期特朗普政府想狠狠打壓中國,鞏固美歐關系,讓美歐聯手共同對付其他國家,但實際上這沒什么效果,歐盟國家對美國的單邊行為越來越不滿,開始重新思考自己的利益最大化之路,以前緊密依靠美國的歐洲國家開始傾向于多和中國合作,他們覺得美國對外經濟政策成了個風險源,而中國給了個更穩更富有的選項。
拉美地區,美國的軍事和政治行動有勝利的表象,但掩蓋不了虛弱的本質,馬杜羅事件是個例子,美國表現很強的干涉能力,但背后內耗和資源缺乏讓其他國家看到超級大國虛弱的一面,拉美國家對美國威懾感到復雜,懼怕美國強硬,也警惕美國戰略不穩。
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最近特朗普對加拿大很嚴厲,兩國關系就更緊張了,特朗普之前威脅過加拿大總理卡尼,說如果他想跟其他國家達成協議,美國就要對加拿大出口的商品收100%的關稅,特朗普還說加拿大的存在全靠美國支持,想用話嚇唬對方讓他屈服,這些話和事讓加拿大的決策者感到壓力,但也逼著他們想新辦法應對。
卡尼做了兩件事來擺脫困境,一是加強同中國的外交聯系,尋求同中國的經濟合作,通過與中國建立良好關系,加拿大既減輕了同美國貿易的困境,又想利用同中國的關系平衡美國的壓力。二是卡尼提出建立“中等強國”的聯合體,想讓那些介于大國和弱國之間的國家團結起來,共同對付特朗普的外交政策,這是加拿大自身利益的需要,也可能會給國際秩序帶來新的東西。
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需要說明的是加拿大并沒有完全倒向中國,加拿大更多的是從利害關系的角度出發,團結其他中等強國,加拿大試圖建立一種新的秩序,這種秩序既不是完全依賴美國,也不是以中國為中心,在多個地方尋找新的平衡點,這種策略雖然很困難,但對特朗普的施壓具有反制作用。
歐洲國家肯定被加拿大的舉動所啟發,卡尼與中國取得成功之后,歐洲領導人紛紛計劃前往中國,與中國開展雙邊或者多邊合作,德國,芬蘭,英國等國家開始對中國的重要性有了新的認識,中國不僅是全球經濟中不可或缺的一環,而且還是制衡美國的一個潛在支點,雖然歐洲國家與中國之間并非完全沒有分歧,但在現階段,他們意識到與中國維持相對良好的合作關系有利于應對美國的單邊主義。
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特朗普想出來的未來國際秩序是美國在世界上絕對占優勢,他的主要目標是掌握歐洲國家的外交和經濟選擇,讓所有國外行動都在美國允許的范圍內進行,他甚至組建了一個所謂的“和平委員會”,希望成為世界上唯一的全球領袖,讓其他國家都服從他的統治,但是這個宏大的構想很快就失敗了,中國和俄羅斯堅決拒絕,歐洲各國也不想加入,這直接把美國推向了三個陣營對立的境地,中俄歐三個國家都表現出聯合的姿態,這明顯是對抗美國的。
歐洲對美國表現出疏離的態度之后,特朗普轉向美洲地區,想用區域性的主宰來彌補損失,他召集了十幾個拉美國家的軍事領導人和防務高級官員,想要加強“美國優先”的概念,并且強調美洲內部保持美國利益至上的意義,不過這些舉動里焦躁的情緒十分明顯,美國既沒有處理好與歐洲的關系,又在努力孤立其他國家時顯得愈加緊張。
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中國則完全不同,面對這種國際局勢的變化,中國面對中美矛盾,中國選擇低調,從容應對國際風云變化,中國堅守自己的外交準則,把經濟發展放在第一位,同時明確表明,不主動介入歐美之間的矛盾,對于歐洲國家的靠攏,中國表示歡迎,但同時保持靈活,不主動激化矛盾,與歐洲的經濟聯系互利不踩紅線,一種沉穩與成熟。
整體上來看,特朗普的這些舉動其實就暴露出了美國在國際事務上不穩定的一面,他總想扭轉局面,但屢屢碰壁,中俄的穩定加上歐洲國家想要獨立,讓國際勢力格局變得更加復雜,這也說明全球秩序正在從之前的一極走向多極化,這種動態變化當中,中國顯得靈活又穩健,充分體現了它在國際舞臺上的成熟。
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國際局勢的變換,是各國力量的比拼,也是意識形態碰撞的場所,特朗普企圖用單極統治來制約全球,可是在多方面的圍堵之下,自己反倒陷入了困境,其他國家趁機找出新的平衡點,開始萌生出對抗霸權,保護多極化發展的共識,這些變化不只是外交政策的問題,還是全球秩序重新塑造的階段表現,在特朗普的各種失敗當中,我們能看到美歐關系的裂縫,也能見到中國和別的國家推動新秩序的曙光,之后的國際格局走向如何,也許各方還會繼續博弈。
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