特朗普的“和平委員會(huì)”揭幕儀式已經(jīng)開始了,第一批名單一共19個(gè)國(guó)家,中國(guó)4個(gè)周邊友邦名列其中。至于這些國(guó)家“入群”的原因,還是各不相同。中方一句話回應(yīng)對(duì)“和平委員會(huì)”態(tài)度,雖然沒(méi)有捅破窗戶紙,但不加入的暗示已經(jīng)相當(dāng)明顯。
特朗普在回國(guó)的飛機(jī)上專程對(duì)中國(guó)喊話,還挑戰(zhàn)聯(lián)合國(guó)宣稱他們總有一天會(huì)被“和平委員會(huì)”取代,到底能實(shí)現(xiàn)嗎?
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在這屆達(dá)沃斯論壇期間,美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布了一件大事兒:他前不久提出的“和平委員會(huì)”已經(jīng)有19個(gè)國(guó)家正式加入,名單包括卡塔爾、沙特、土耳其、阿聯(lián)酋、匈牙利、阿根廷等國(guó)。其中有一個(gè)很明顯的特點(diǎn)是:美國(guó)的西歐盟友幾乎全缺席,英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)直接拒絕,其他國(guó)家要么是沉默不回應(yīng),要么是表示在“考慮”。反而是俄羅斯表示有興趣考慮成為“付費(fèi)永久會(huì)員國(guó)”,前提是10億美元要從美國(guó)凍結(jié)資金中去扣除。
但這份入群名單中,還出現(xiàn)了4個(gè)中國(guó)周邊的友邦國(guó)家,分別是烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、蒙古國(guó)和巴基斯坦。為什么這四個(gè)國(guó)家連“考慮期”都沒(méi)有,就直接加入了特朗普自創(chuàng)的群組?外界認(rèn)為大致有下面幾個(gè)原因:
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首先是烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦這兩個(gè)國(guó)家,作為中亞能源大國(guó),跟中國(guó)在“一帶一路”上合作得很深,對(duì)華能源出口占比一直很高。但這些年隨著俄羅斯影響力減弱,中亞各國(guó)也都試圖進(jìn)行“外向型改革”,和歐美加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。現(xiàn)在特朗普提供了新的平臺(tái),既能對(duì)接中東、歐洲的能源通道,又吸引西方資本搞基建,降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴。說(shuō)白了這些能源型國(guó)家加入其中可以實(shí)現(xiàn)“兩邊討好、兩頭獲利”,同時(shí)平衡地區(qū)大國(guó)的影響力,所以表現(xiàn)得非常積極。
其次是蒙古國(guó)的心思更直接,這些年蒙古國(guó)換了好幾屆政府,但都試圖和西方拓展關(guān)系,甚至搞了個(gè)“第三鄰國(guó)”外交。蒙古國(guó)過(guò)去在經(jīng)濟(jì)、交通等各個(gè)領(lǐng)域依賴中俄,同時(shí)也和西方積極外交,甚至和北約都有軍事合作。這次他們第一批加入委員會(huì),明擺著也是想乘著美國(guó)這棵“大樹”要援助、要投資,緩解自己的經(jīng)濟(jì)困境,順便提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。特朗普對(duì)自己的“委員會(huì)”定位非常高,這反過(guò)來(lái)更加能吸引小國(guó)參加。
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最讓人意外的是巴基斯坦,成為最積極參與者之一。不過(guò)美媒之前報(bào)道,巴基斯坦雖然這些年在基建、安全領(lǐng)域跟中國(guó)合作緊密,但去年特朗普上臺(tái)之后,總理謝里夫第一時(shí)間和美國(guó)強(qiáng)化關(guān)系,去年也是第一批和美國(guó)簽“貿(mào)易協(xié)議”的國(guó)家。這次巴基斯坦加入美國(guó)主導(dǎo)的機(jī)制,更多是出于戰(zhàn)略妥協(xié)。他們可能要在應(yīng)對(duì)印巴關(guān)系的變化的同時(shí),另一方面也想通過(guò)跟美國(guó)改善互動(dòng),在特朗普創(chuàng)立的“秩序”之下爭(zhēng)取一席之地,這并非是“二選一”的格局。
22日當(dāng)天,外交部發(fā)言人郭嘉昆被追問(wèn)是否加入時(shí),只說(shuō)了一句話:“關(guān)于和平委員會(huì)的問(wèn)題,我們之前已經(jīng)作了回答,目前沒(méi)有可補(bǔ)充的信息”。中方所強(qiáng)調(diào)的“已經(jīng)做了回答”,就是在21日針對(duì)該問(wèn)題的回復(fù),已經(jīng)說(shuō)過(guò)中國(guó)始終踐行真正的多邊主義,堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。
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這句話看似簡(jiǎn)單,實(shí)則給出的信息量也很大:特朗普早就放話要讓“和平委員會(huì)”取代聯(lián)合國(guó),中方卻在此刻強(qiáng)調(diào)“維護(hù)聯(lián)合國(guó)核心地位”,就是直接駁回特朗普想“另立聯(lián)合國(guó)”的意圖。美國(guó)的那套繞開聯(lián)合國(guó)、搞霸權(quán)小圈子的把戲,說(shuō)到底還是因?yàn)樵诼?lián)合國(guó)的話語(yǔ)權(quán)太弱,沒(méi)有辦法搞“一言堂”而已。中方的這種“不點(diǎn)名批評(píng)”的外交話術(shù),既守住了原則,也給足了特朗普臺(tái)階,不會(huì)讓美國(guó)聽到諸如法國(guó)拒絕的消息時(shí),憤怒表示“要征收200%的關(guān)稅”一樣下不來(lái)臺(tái)。
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根據(jù)美媒報(bào)道,22日在回國(guó)的路上,特朗普接受美國(guó)媒體采訪的時(shí)候一臉得意表示:“中國(guó)終于開始買美國(guó)的大豆了,這對(duì)美國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是件大好事。”還特意強(qiáng)調(diào)“自己跟中國(guó)保持著良好關(guān)系”,特別期待今年4月份的訪華之行。但實(shí)際上彭博社早就報(bào)道了,中國(guó)今年的進(jìn)口量很難達(dá)到預(yù)期,更多人寧愿買價(jià)格更低的巴西、阿根廷大豆。2025年巴西近80%的大豆都出口到了中國(guó),出口量還漲了16%,反觀美國(guó)大豆在中國(guó)的市場(chǎng)份額一路下跌,這都是“貿(mào)易戰(zhàn)”惹的禍。
結(jié)果在同一天,特朗普還明確表示,他的“和平委員會(huì)”最后會(huì)逐步替代聯(lián)合國(guó)。外界卻認(rèn)為,特朗普的這個(gè)“委員會(huì)”能不能成功,關(guān)鍵在于全球大國(guó)到底捧不捧場(chǎng)。現(xiàn)在五常兩個(gè)國(guó)家已經(jīng)表態(tài)“沒(méi)興趣”,俄羅斯還在觀望,沒(méi)有中國(guó)這個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)站臺(tái),他的組織也根本成不了氣候。所以特朗普才一邊喊著“中美關(guān)系良好”,一邊盼著訪華,但這些努力最后大概率也都會(huì)落空。
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