黑龍江省河湖管理保護邁入“幸福”新階段

幸福河湖是什么樣的？

在夏日的松花江畔，你能夠找到答案：江水清清，日光灑落江面泛起波光，江邊坐滿了前來觀賞江景的人們，呈現著“一江碧水繪新景，幸福河湖惠民生”的和諧景象。

十年來，隨著我國河湖長制不斷深入推進，河湖管理保護邁入“幸福”新階段。幸福河湖是指既能維持河湖生態系統結構和功能的穩定性、維護河湖健康生命，又能確保河湖安瀾、促進流域高質量發展，實現河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、宜居宜業、人水和諧，讓流域內人民具有高度安全感、獲得感與滿意度的河流湖泊。

2023年6月20日，我省出臺《黑龍江省幸福河湖建設行動方案》，根據河流、湖泊、水庫功能和特征，按照水源涵養型、自然生態型、宜居城鎮型、美麗鄉村型等類型，實施幸福河湖建設3年行動。2025年6月22日，出臺《黑龍江省幸福河湖建設實施方案（2025-2030年）》，系統謀劃“十五五”龍江幸福河湖建設。

立足河湖資源稟賦 擘畫幸福河湖藍圖

我省境內水系發達、江河湖庫眾多，擁有黑龍江、松花江、烏蘇里江、綏芬河4大水系，流域面積50平方公里以上河流共有2881條，總長達9.21萬公里；水面面積為1平方公里以上湖泊共有253個，總面積達3037平方公里；國境水界長2723公里，占國境線總長2981公里的91%，這些江河湖泊共同筑起了祖國北方生態安全屏障。

近年來，我省立足大森林、大濕地、大草原、大冰雪、大界江、大湖泊等自然資源稟賦和生態優勢，謀劃制定《黑龍江省幸福河湖建設總體規劃》，提出要以黑龍江、松花江等四大江為廊，以呼蘭河、牡丹江等八條重點河流為脈，以多處湖泊、水庫為點，構建“四廊八脈多點”的龍江幸福河湖總體布局。

黑河市愛輝區黑龍江（圖片由受訪單位提供）

漫步黑河市愛輝區黑龍江邊，抬頭是“畫”，入目皆“景”，村屯綠樹相襯，山水掩映，讓美麗的黑龍江散發出更迷人的魅力，勾畫出一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷。

黑河市愛輝區將“幸福河湖”理念貫穿于黑龍江流域生態環境修復保護、宜居宜業和美鄉村建設全過程，在提升愛輝區沿江總體形象的同時，極大地改善沿線村屯生產生活環境。通過構建嚴密高效的河湖管護體系，發揮“河湖長+”作用，持續推進水岸共治、“清四亂”常態化規范化、入河排污口整治等工作，國省考斷面水質穩定達Ⅲ類以上，集中式飲用水水源地水質100%達標。

省總河湖長先后簽發7號令、9號令，高位部署推動全省幸福河湖建設。各地以強化河湖長制為抓手，統籌水安全、水資源、水環境、水生態、水文化、水經濟等領域系統建設，打造彰顯龍江地域特色的幸福河湖。

哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等地實施河湖保護治理專項行動，提升河湖安全保障水平。牡丹江、大慶、雙鴨山、七臺河、鶴崗等地開展跨區域河湖聯防聯控聯治，凝聚河湖共治共管合力。雞西、綏化等地持續推進母親河復蘇，維護河湖健康生命。伊春、黑河、大興安嶺等地積極推進水庫淤積物資源化利用、河湖康養旅游、寒地冰面試車、冷水魚產業發展，積極探索河湖庫生態產品價值實現路徑。

構建支撐保障體系 提升幸福河湖成色

“走，上江沿！”不管是春夏秋冬，哈爾濱人常常來到江邊坐一坐。松花江是哈爾濱市的母親河，溫潤滋養著這片沃土，成為哈爾濱人無可替代的城市根脈與精神家園。

面對曾經存在的“四亂”問題與水質隱患，哈爾濱市道里區以河湖長制為抓手，依托“三級聯動、跨區協同、司法護航”的河湖治理體系，堅持問題導向，精準施策，筑牢“防反彈”天網，超額兌現護水承諾，持續煥活岸線生機，呈現出“一河串珠連景致，四季風光各成詩”的幸福河湖嶄新畫卷。

松花江畔鳥飛魚躍

在幸福河湖建設過程中，全省上下凝心聚力、共同推進——

省總河湖長會議、省河湖長辦主任會議進行專題研究，各級河湖長統籌各方力量各種資源系統推進，協調解決工作中遇到的困難問題，為幸福河湖建設提供組織保障。

我省逐步完善河湖長制辦公室與公安、檢察、審判、司法等部門協作機制，健全部門聯合執法、跨界河湖共保聯治、涉河湖重大問題調查處置機制等，強化行政執法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協作，為幸福河湖建設提供法治保障。

省河湖長制辦公室印發《黑龍江省幸福河湖建設實施方案編制技術指南》，指導各地落實落細幸福河湖建設目標任務。印發幸福河湖建設評估《辦法》和《技術指南》，建立五星級評估體系，提升幸福河湖建設質效，為幸福河湖建設提供技術保障。安排河湖長制工作激勵資金，建立幸福河湖建設獎補機制，對河湖長制工作推進力度大、幸福河湖建設成效明顯的給予資金獎勵，為幸福河湖建設提供資金保障。

2023年以來，全省累計建成幸福河湖315處，成為百姓親水樂水、休閑憩息的新晉“打卡地”。2025年，我省首次獲批漠河市老槽河、寶清縣寶石河2個國家級幸福河湖建設項目，實現歷史性“零”的突破。

秉持河湖文旅融合 賡續幸福河湖文脈

嫩江是松花江的最大支流，自齊齊哈爾市主城區穿流而過，孕育了獨具魅力的鶴城文化。

在齊齊哈爾市建華區沿江景觀帶，堤頂紅色跑道蜿蜒如帶，與奔騰江水、蔥郁綠樹共繪流動風景；親水平臺、玻璃棧道、陽光沙灘等星羅棋布，構筑起市民親水樂水的“幸福樂園”；沿江而建的河湖長制主題公園，生動講述著抗洪精神與水利故事……

嫩江水天一色

通過深挖流域歷史與生態文化內涵，當地全力推進沿江特色景觀建設與水旅深度融合，生態價值向經濟價值轉化步伐鏗鏘，為區域發展注入澎湃動能。如今，嫩江的生態底色愈加鮮亮，文化魅力持續彰顯，產業活力競相迸發。

近年來，我省依托幸福河湖建設，積極打造水文化場館、水情教育基地、河湖長制主題公園等水文化載體和展示場所，開展濱水旅游、冰雪運動、休閑設施建設，貫通城區段濱水綠道，打造安瀾便民的親水圈和親水點，推出親水旅游線路，探索“商、居、游”一體化水岸共榮經濟模式。

如今，河流不再只是自然的脈絡，更成了生態與發展共榮的生動注腳。通過幸福河湖的建設，助力了我省水文化事業和水文化產業繁榮發展，也為各地文旅融合、城鄉發展、產業振興注入了活水源泉。

鍥而不舍，金石可鏤。省河湖長制辦公室相關負責人表示，將全力打造“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、宜居宜業、人水和諧”的幸福河湖，以高品質河湖生態環境支撐流域經濟社會高質量發展，加快推進人與自然和諧共生的現代化，著力滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

• 記者：吳玉璽；攝影：吳玉璽