前常駐聯合國副代表吳海龍：美國“退群”沖擊國際規則，世界不能重回叢林法則

近日，中國前常駐聯合國副代表吳海龍在第十五屆全球治理論壇上表示，當前世界正處在變亂交織、失序加劇的階段，霸權主義和強權政治抬頭，人類似乎面臨重回弱肉強食叢林法則的風險。在這一背景下，構建更加公正合理的全球治理體系，已成為國際社會無法回避的現實課題。

國際秩序不能被顛覆，國際規則不能被拋棄

近年來，個別國家公然無視國際法和國際規則，其行為正在對現行國際秩序造成嚴重沖擊。比如，2025年，美國以關稅手段向各國施壓，今年初又發生武裝入侵主權國家并綁架其總統的行為，并進一步謀劃攫取他國領土，甚至以關稅威脅阻擋者。

在吳海龍看來，這種以個人意志決定他國命運、以實力取代規則的邏輯，開創了極其危險和惡劣的先例。如果任其發展，現存國際秩序和國際規則將面臨瓦解風險，國際法的權威也將蕩然無存，任何國家的主權與安全都難以得到保障。

他表示，面對國際秩序和國際規則遭到破壞的問題，多數國家仍會選擇修補完善。正如中國寓言“亡羊補牢”所揭示的道理，正確的做法不是拆掉籬笆，而是修補和加固。

吳海龍強調，世界別無選擇，只有通過團結合作，維護共同利益，旗幟鮮明反對霸權主義和強權政治，堅持國際關系基本準則，堅持以《聯合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際法，堅定不移做現行國際秩序的建設者和維護者，才能阻止世界重回叢林法則。

多邊體系不能削弱，多邊主義根基不能動搖

2026年開年，美國宣布退出大量國際組織和機構，其中包括多個聯合國機構，并另起爐灶推動建立新的機制，意圖繞開甚至取代聯合國框架。

吳海龍認為，這一系列做法，本質上是對以聯合國為核心的多邊體制的破壞，是對多邊主義基石的動搖。“美國一貫將多邊體系視為服務自身利益的工具，合則用，不合則棄。”

以聯合國為核心的多邊體系，是人類和平發展和進步的重要保障，具有最廣泛的代表性和認可度。因此，吳海龍指出，盡管多邊體系在運行中存在不足，但如果這一體系被削弱甚至解體，層出不窮的全球性問題將更加無從協調和應對。

他表示，當前，聯合國在許多問題上面臨困難，并非因為無能，而是由于個別強權國家的蓄意阻撓。多邊體系需要改革、完善和提高效率，但改革的方向應當是強化而不是削弱。

“因此，各國應共同維護聯合國的權威和地位，堅定不移堅持多邊主義?！眳呛｝埡粲?，只要具備信念、決心和意志，同心合力，聯合國就一定能夠克服困難，重振權威、重現活力。

全球性問題治理意愿不能下降，行動不能遲緩

氣候變化關系人類生存，國際社會已形成基本共識。但近年來，個別國家否認氣候變化和全球變暖的科學事實，削弱了全球應對氣候變化的能力，國際合作勢頭受挫。

“這種做法完全出于自身利益考量，置人類共同利益于不顧?！眳呛｝堉赋?。

他表示，氣候變化的威脅始終存在，一旦在應對上出現松懈和倒退，過去幾十年的努力將可能付諸東流，人類賴以生存的環境將面臨不可逆的災難性后果。國際社會應進一步凝聚共識，加強合作，各國繼續履行減排承諾，發達國家向發展中國家提供資金和技術支持，防止綠色貿易保護主義。

在人工智能治理方面，吳海龍表示，相關議題雖已提上日程，但實際行動明顯滯后。人工智能應成為造福全人類的公共產品，而不應被少數國家壟斷。“將人工智能發展與地緣政治和技術霸權相捆綁，背離了全球治理目標。”

他認為，各國應支持聯合國在人工智能全球治理中發揮主渠道作用，盡早形成具有廣泛共識的發展戰略、治理規則和技術標準，推動人工智能普惠發展，幫助發展中國家提升能力，縮小發展鴻溝。人工智能風險管控需要國際社會共同參與，而非個別國家單方面主導。

此外，吳海龍表示，在應對當前緊迫全球性問題的同時，國際社會不應忽視消除貧困、全球傳染性疾病防控等長期治理議題。

吳海龍指出，中國始終積極參與并推動全球治理進程。中國提出的全球治理倡議，為構建更加公正合理的全球治理體系貢獻了中國智慧、中國方案和中國力量。無論是在維護國際秩序和規則、支持以聯合國為核心的多邊體系，還是在應對氣候變化和人工智能治理等方面，中國都以國際社會共同利益為己任，體現了負責任大國的擔當。

“中國將繼續同全球南方國家以及一切可以團結合作的力量一道，推動全球治理不斷向前，為建設一個和平、安寧、繁榮的世界作出不懈努力。”吳海龍說。

原標題：《前常駐聯合國副代表吳海龍：美國“退群”沖擊國際規則，世界不能重回叢林法則》

欄目主編：王成浩

本文作者：解放日報 張煜