集采“只選貴的不選對的”，是以“合規”藏貓膩

齊魯晚報·齊魯壹點評論員 張泰來

花“政府的錢”，就能如此任性？

近日，山西省臨汾市鄉寧縣的一次集中采購引發關注。據報道，該縣在2023年通過集中招標，為全縣158間中小學教室更換護眼燈。最終，太原市陽朔電子科技公司中標，中標總價137.934萬元，平均下來，每盞護眼燈的售價高達780元。而市場上，每盞護眼燈的價格一般不超過200元。差價如此懸殊，引發公眾質疑。

鄉寧縣集中采購護眼燈，中標單價竟然是市場價格的將近4倍，違背常情常理。根據報道，2023年，蘇州市公辦中小學校近視綜合防控項目也曾集中采購護眼燈，最終的中標單價為176元，這一價格還包含了拆舊、安裝、交通運輸等服務；同期，重慶一家工程管理有限公司以160多元的單價中標了類似項目，其負責人明確表示能夠在項目中盈利。人們不禁要問：單價不到200元就能在蘇州、重慶完成的項目，到了鄉寧，價格咋就變得那么高？

明明200元單價就能辦的事兒，到了鄉寧縣，偏偏要付出多幾倍的價格選更貴的，如此浪費財政資金，不能容忍。當地理應迅速采取行動，對此事展開調查。要圍繞招投標過程，逐個環節一一核對，看看報價、詢價的過程、依據是否合情合理；查查具體經辦人員與中標企業之間是否存在利益輸送。一旦發現違規違法行為，堅決處罰到人，并及時通報公眾。

同時，要加大對集采招投標的監督力度，提升集采透明度。對于招投標的監督，不能滿足于程序是否“走全了”，還要實施過程監管、結果監管，看中標價格是否合理、有沒有水分。

“高價中標”在不少地方都不同程度地存在。一些地方的集中采購甚至出現了“只選貴的不選對的”的怪現象。出現這類現象，可能是個別人員“花政府錢不心疼”，更大的可能則是，經辦人員與投標企業之間存在利益勾兌的貓膩。

值得一提的是，為了避免預算不足影響工期，不少地方在做采購預算時會將最高限價設置得較高，甚至明顯高于市場價格。這本是出于工程效率的考量，卻給了別有用心之人以可乘之機。部分企業為了謀求利益最大化，在市場詢價環節比照最高限價報價，只列舉成交價高的項目，不報市場價和較低中標價。個別招標單位和個人出于利益考量，疏于審核，甚至故意放水，只要報價不高于最高限價，就敢促成采購，全不管最終中標價比市場價高出多少。如此一來，原本為節約財政資金、提升使用效益的招投標，就淪為走過場，成了掩蓋不法交易的工具。在鄉寧縣的這次集中采購中，相關工作人員之所以表現得有恃無恐，就是因為不論是中標單價還是總價，都沒有超出最高限價。雖然中標價格畸高，但是從流程上看，招投標是合規的。

如此集采，滋生腐敗，浪費財政資金，是時候采取行動予以糾治了。

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