前言
當(dāng)北約艦隊在挪威海演練如何“捍衛(wèi)北極”時,奧斯陸的防務(wù)分析官們正對著一份推演文件眉頭緊鎖,這份報告描繪的場景,比北極圈的寒夜更冷。
如果美國總統(tǒng)特朗普真的將他對格陵蘭島的“購買欲”轉(zhuǎn)化為某種實質(zhì)性行動,那么俄羅斯總統(tǒng)普京可能在極短時間內(nèi),控制主權(quán)屬于挪威的斯瓦爾巴群島。
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這不是虛構(gòu)的驚悚劇本,而是基于現(xiàn)行國際規(guī)則漏洞、大國行為邏輯與北極軍事化現(xiàn)實,推導(dǎo)出的一個危險可能,其核心關(guān)聯(lián),藏在兩份相距百年的條約和一場公開的“陽謀”里。
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梅德韋杰夫的“釣魚帖”與百年條約漏洞
整場推演的起點,頗具戲劇性,此前,俄羅斯前總統(tǒng)梅德韋杰夫在社交媒體上,一本正經(jīng)地向特朗普提出了“吞并”格陵蘭島的“三大好處”,這看似荒誕的提議,卻被挪威和許多西方分析家視為一次精心的戰(zhàn)略試探,或稱“釣魚”。
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其潛臺詞是:如果美國——這個二戰(zhàn)后國際秩序的主要締造者——都可以為了資源與戰(zhàn)略優(yōu)勢,公然打破現(xiàn)有領(lǐng)土安排,那么其他國家為何不可效仿?一旦美國邁出這破壞規(guī)則的第一步,就等于為其他大國后續(xù)的行動提供了“道義”借口。
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而這個“后續(xù)行動”的完美落腳點,就是斯瓦爾巴群島,這里的法律狀態(tài)極為特殊。根據(jù)1920年的《斯瓦爾巴條約》,挪威擁有主權(quán),但所有締約國的公民和企業(yè)享有平等的經(jīng)商、居住權(quán),并且該群島必須保持“非軍事化”。
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俄羅斯(繼承蘇聯(lián)權(quán)益)在此深耕近百年,在斯瓦爾巴的巴倫支堡,俄羅斯人擁有自己的煤礦、社區(qū)和領(lǐng)事館,儼然一個“國中之國”,這一切都是完全合法的。然而,這是“合法存在”與“非軍事化”的結(jié)合。
在極端情況下會形成一個巨大的灰色地帶:如果俄羅斯以“保護本國公民與資產(chǎn)安全”為由,派遣更多“安保人員”或裝備進駐,挪威將極難應(yīng)對,這既非宣戰(zhàn),也非完全和平,北約的集體防御條款面臨啟動難題。
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格陵蘭:那塊誘人的“戰(zhàn)略冰塊”
為何美國對格陵蘭的念頭如此關(guān)鍵,因為它的價值已今非昔比,格陵蘭不僅是世界第一大島,其冰蓋之下被認為蘊藏海量的稀土、鈾、鋅等關(guān)鍵礦產(chǎn),在綠色能源與高科技產(chǎn)業(yè)競爭白熱化的今天,這些資源具有戰(zhàn)略意義。
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更重要的是其地理位置,它扼守北美與歐洲之間的北大西洋航線,是進入北冰洋的咽喉,美國在格陵蘭的圖勒空軍基地,是其全球?qū)楊A(yù)警與太空監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點,對美國而言,對格陵蘭更強的控制力,意味著資源安全與戰(zhàn)略縱深的雙重保障。
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特朗普任內(nèi)提出“購島”被拒,并非玩笑的終結(jié),而是美國戰(zhàn)略界長期興趣的一次公開化,這種興趣并未隨著政府更迭而消失,反而隨著大國競爭加劇而升溫,任何試圖通過經(jīng)濟或政治手段實質(zhì)性改變格陵蘭當(dāng)前地位的行動,都將被視為打破北極地緣平衡的第一張多米諾骨牌。
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俄羅斯的北極生命線與北約的脆弱共識
對俄羅斯而言,北極是其不容有失的戰(zhàn)略后院,波羅的海和黑海方向已被北約嚴重擠壓,北極是俄羅斯北方艦隊進入世界大洋最可靠的通道,斯瓦爾巴群島,正位于這條生命線的門口。
控制或軍事化斯瓦爾巴,相當(dāng)于為俄羅斯的北方出海口上了一把鎖,并能將整個北歐置于其短程導(dǎo)彈和空中力量的直接威懾之下。
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近年來,俄羅斯在北極的動作是系統(tǒng)而強硬的:新建核動力破冰船隊、翻新并新建北極軍事基地、部署“匕首”等高超音速武器系統(tǒng),這一切都表明,俄羅斯已決心并有能力將其北極利益“堡壘化”。
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反觀北約方面,共識正在磨損,歐洲盟友對于美國的安全承諾心存疑慮,內(nèi)部在能源、防務(wù)開支等問題上分歧重重,可以設(shè)想,如果俄羅斯真的在斯瓦爾巴采取“灰色地帶”行動,歐洲國家是否會為了挪威的幾座冰封島嶼。
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與核大國俄羅斯發(fā)生直接軍事對抗?答案極不確定,美國的態(tài)度同樣存疑,在“美國優(yōu)先”的思維下,它很可能將其視為“歐洲事務(wù)”,甚至可能借此與俄羅斯進行利益交換。
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“灰色地帶”閃電戰(zhàn):并非天方夜譚
挪威的擔(dān)憂,集中體現(xiàn)在對一種“條約下的閃電戰(zhàn)”的恐懼,這種模式并非全新,在克里米亞等地已有先例:利用現(xiàn)有合法存在和條約模糊性,以迅雷不及掩耳的速度,通過非穿軍裝的“小綠人”、快速部署的“準(zhǔn)軍事力量”或“安全設(shè)備”,在對手和盟友未能統(tǒng)一反應(yīng)之前,造成既成事實。
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在斯瓦爾巴,俄羅斯具備實施此類行動的一切便利條件:合法存在的社區(qū)可作為支點,條約對“非軍事化”的界定存在操作空間,地理上的偏遠增加了外部干預(yù)的難度,一旦俄羅斯判斷北極現(xiàn)狀已被美國在格陵蘭的行動打破,其采取“對等反應(yīng)”的政治借口和軍事準(zhǔn)備或?qū)⑼降轿弧?/p>
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結(jié)語
這場推演的終極警示,遠超挪威一國的安危,它本質(zhì)上是當(dāng)前國際秩序脆弱性的一次壓力測試,核心問題在于:當(dāng)大國認為遵守規(guī)則的成本高于破壞規(guī)則的收益時,那些維系了數(shù)十年的條約與默契,還能否有效?
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格陵蘭與斯瓦爾巴,像一對被冰層連接的命運共同體,對其中任何一處的粗暴改動,所產(chǎn)生的裂痕都將蔓延至整個北極乃至更廣泛的國際社會,它傳遞的信號是致命的:強權(quán)即公理,武力可改寫地圖,這將把世界推向一個更不穩(wěn)定、更不可預(yù)測的“叢林法則”時代。
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北極的物理冰蓋正在融化,但更令人擔(dān)憂的是,約束國家行為的規(guī)則“冰蓋”也在承受前所未有的壓力,挪威的報告是一聲刺耳的警報,提醒世人關(guān)注這片曾經(jīng)寧靜的冰原,因為這里發(fā)生的,可能是未來世界格局的預(yù)演。
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