榆林深化“高效辦成一件事”改革，辦件量位居全省地級市第二位

1月29日，記者在榆林市2026年政務服務新聞發布會上獲悉，去年以來，市審批局以深化“放管服”改革為主線，以企業和群眾滿意度為標尺，聚焦企業群眾辦事的難點、堵點、痛點，實施了一系列具有突破性的改革舉措，推動全市政務服務水平實現了系統性提升和結構性優化。“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的模式高效運轉，綜合累計受理業務量達2.86萬件，承諾時限內辦結率提升至91.7%，即辦件當場辦結率保持100%，群眾平均等候時間縮短了41.4%，“進一扇門、到一個窗、辦所有事”從愿景變為現實。

據榆林市行政審批服務局黨組成員、副局長郇宇介紹，去年以來，市審批局試點推行“分領域、無差別綜合受理”，將原先分散在27個部門的827項政務服務事項，按照業務關聯性，科學歸集到“投資工程建設”“企業準入經營”“社會民生事務”三大服務專區，并設置了18個綜合受理窗口，群眾和企業來到大廳任意一個綜窗，即可辦理該專區內的所有事項，徹底告別了過去“找部門、找窗口、多頭跑”的困擾。

“我們配套制定了標準化的受理清單和審查要點，統一啟用政務服務專用章，并抽調39名業務骨干，通過“老帶新”、專項輪訓打造“全科醫生”式綜窗隊伍。”郇宇介紹。

實質推開“高效辦成一件事”。該局在全面承接落實國家及省級部署的42項“一件事”基礎上，結合榆林實際自主拓展新增了10項特色集成服務，形成了涵蓋企業開辦、工程建設、民生服務等領域的52項“一件事”清單。同時還為每項“一件事”編制了直觀易懂的標準化辦事規程和“掃碼即查”電子指南，在市縣兩級政務大廳統一設置專門窗口，并組織專班赴各縣市區開展“沉浸式”培訓。2025年，“一件事”總辦件量達161728件，辦件量位居全省地級市第二位。

持續深化工程建設項目審批制度改革。2025年，市審批局聚焦水電氣網等市政報裝和項目開工兩個關鍵節點，分別制定了“高效辦成一件事”實施方案，整合表單、精簡材料、并聯審批，將外部串聯流程優化為內部協同。通過對各市縣區事項覆蓋率、并聯審批率、聯合驗收率等核心指標進行動態監測和月度通報，將結果納入全市營商環境季度點評，形成強有力的倒逼機制。全年通過系統審批項目826個，辦理事項1972件，平臺使用率和審批效率穩步提升。

同時，進一步推動12345熱線服務再升級，市審批局提請市委、市政府辦印發了重點事項督辦機制，對重大疑難訴求實行“藍、橙、紅”三級預警督辦，解決了一批久拖未決的民生難題，全年累計處理工單46.32萬件，辦結率和回訪率均為100%。成功將DeepSeek大數據技術應用于熱線系統，大幅提升了服務效率。

此外，為做實幫辦代辦服務，市審批局構建了以“項目管家”為核心，“市、縣、園區”三級代辦體系為支撐，“代跑、代填、代交”服務為抓手的全方位幫辦代辦機制。針對投資額50億元以上的36個重大項目，建立了“一對一”專屬服務臺賬和定期研判機制，形成的專項報告直報市委、市政府，強力助推項目落地。推動“網上中介超市”實質性運行，發布采購公告1015個，并創新建立中介機構“星級評價”與公示制度，以市場化評價引導行業良性競爭，為企業營造了更加公平、透明、優質的中介服務環境。

“2026年是實施‘十五五’規劃的開局之年，也是榆林市把握‘雙極’發展戰略、謀劃長遠發展的關鍵時期。面對新階段的發展特征，市審批局將從‘物理集中、事項劃轉’的體制機制改革，轉向‘化學融合、提質增效’的服務能級躍升，努力讓政務服務能力持續提升、辦事效率不斷提高，企業群眾的體驗感越來越優。”郇宇表示。

記者 李志東 王疆瑜

編輯 拓智慧 校對 謝婷 責編 李治學