美國國務卿馬可·盧比奧在參議院外交關系委員會作證,詳述馬杜羅被捕后的美委關系新局。他強調雖然“仍有大量工作待完成”,但華盛頓正與加拉加斯就消除俄伊朗影響力展開嚴肅對話。
在美國軍事干預行動逮捕委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅及其夫人西莉亞·弗洛雷斯三天后,美國國務卿馬可·盧比奧本周三抵達國會大廈,首次公開闡述拜登政府針對該南美國家的后續計劃。
這是盧比奧自去年五月以來首次在國會委員會公開露面。在聽證會上,盧比奧將美國與德爾西·羅德里格斯領導的委內瑞拉臨時政府的關系形容為“富有成效且相互尊重”。盡管他同時強調“仍有大量工作待完成”,并堅持“行動遠比言辭重要”,但這位高級外交官員顯著降低了此前的威脅調門,轉而聚焦于雙方已取得的“進展”。
盧比奧向參議員們表示,華盛頓在過去四周取得的進展超出了他批準行動前的預期。
“我們不可能一夜之間實現180度轉變,但進展良好。這是最佳方案,委內瑞拉的現狀顯然比四周前有所改善。”盧比奧強調,“我相信并期待,無論三個月后還是九個月后,我們的處境都將優于馬杜羅若繼續掌權的情況。”
他特別指出了在地緣政治層面的突破:“二十年來首次,我們正就削減并消除伊朗及俄羅斯在委內瑞拉的影響力展開嚴肅對話。該國眾多力量都歡迎在多領域與美國恢復關系。”
此外,他對美國駐加拉加斯大使館在不久的將來重新開放,以及雙邊外交關系正常化表達了樂觀態度。
關于重建成本,盧比奧明確表示,重新開放大使館的費用將是美國政府在委內瑞拉進程中承擔的唯一直接開支。其余費用將由委內瑞拉自身的石油產業承擔——作為該國的經濟引擎,美國正致力于恢復其產能,并力圖確保美國企業在其中占據有利地位。
盧比奧透露了具體的資金流向細節:華盛頓已進口價值5億美元的委內瑞拉原油,其中3億美元已交付加拉加斯政府用于維持運作,另有2億美元存入特定銀行賬戶。
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值得注意的是,盧比奧在現場并未宣讀全部書面開場白,以留出更多時間回答參議員提問。在他周二發布的書面證詞中,語調依然強硬。
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“我們將密切監督臨時當局配合我國分階段恢復委內瑞拉穩定計劃的行動,”書面證詞寫道,“請務必明白:正如總統(特朗普)所言,若其他手段未能奏效,我們準備動用武力確保最大程度的合作。”
在3日的軍事行動后,國務卿曾立即閉門向國會議員作證,透露了美國為委內瑞拉制定的“三階段監護計劃”:
特朗普政府承認,這一進程可能持續數年。盧比奧指出,最終目標是建立“一個友好、穩定、繁榮且民主的委內瑞拉,社會各階層均獲得代表權,并舉行公正自由的選舉”。但他坦言,選舉仍遙遙無期。
“如果反對派無法接觸媒體,如果反對派候選人因政府阻撓而無法出現在選票上,那就不算自由公正的選舉。我們不可能在短短三周內實現自由公正的選舉,這需要時間。”
為了進一步闡釋這一觀點,盧比奧以1975年弗朗西斯科·佛朗哥去世后西班牙的政治轉型為例。“有先例可循。我可以列舉多個例子,比如西班牙或巴拉圭,這些國家都經歷了從專制政權向民主政體的轉型,而這個過程需要時間。”
關于委內瑞拉反對派領袖瑪麗亞·科麗娜·馬查多在過渡進程中的角色,盧比奧持開放態度,并指出特朗普總統本人也對此表示歡迎。
盧比奧也道出了殘酷的現實政治邏輯:“無論我們是否愿意,武器和政府機構的控制權都在該政權(指羅德里格斯臨時政府)手中。”
盧比奧計劃本周三在國務院與馬查多舉行閉門會談。就在兩周前,這位諾貝爾獎得主剛在白宮的一次私人聚會上將獎項贈予特朗普,盧比奧(其父母為古巴流亡者)當時也在場。
在本周早些時候,委內瑞拉代理總統羅德里格斯曾發表聲明,稱其政府不接受“外部命令”,委內瑞拉“已經受夠了”美國的干涉。當被問及這些言論時,特朗普周二回應稱他并未聽聞此事,反而強調了自己與臨時當局的“良好關系”。
針對3日的軍事干預行動,盧比奧在聽證會上辯稱,美國政府數月來一直試圖與馬杜羅對話,希望他自愿下臺,但“他不是可以談判的人”。
在書面聲明中,盧比奧將此次干預定性為“司法行動”,而非戰爭行為。他指出,行動旨在逮捕馬杜羅和弗洛雷斯這兩名“毒販”,并將他們在美接受審判。基于此邏輯,政府認為此舉不構成對外國領土的占領,因此在直升機進入委內瑞拉領空前無需事先征得國會授權。
瑪卡瑞娜·維達爾·利
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