1月24號(hào)在云壤灣,海平面的盡頭,美軍特有涂裝的兩棲攻擊艦出現(xiàn)在了此處。這場(chǎng)景看著特別離譜,甚至有點(diǎn)黑色幽默的意思——這艘象征著美國(guó)印太戰(zhàn)區(qū)核心戰(zhàn)力的大家伙,正在朝著一個(gè)中國(guó)工程隊(duì)沒(méi)日沒(méi)夜趕工期修出來(lái)的碼頭靠過(guò)去。
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岸上的電子屏滾動(dòng)著歡迎的標(biāo)語(yǔ),可在那嶄新的泊位底下,每根深扎進(jìn)海床的鋼樁和每方用來(lái)填海的沙石,卻都帶著“中國(guó)制造”的印記。這兒就是云壤海軍基地,西方媒體炒了好幾年,把它叫做“中國(guó)海外第二戰(zhàn)略支點(diǎn)”。
可誰(shuí)也沒(méi)想到,擴(kuò)建后的深水港第一次迎來(lái)能停靠大噸位軍艦的,走下舷梯的不是中國(guó)人,而是美國(guó)印太司令部司令帕帕羅。把時(shí)間往回?fù)艿?017年,那是美國(guó)軍艦上一次出現(xiàn)在這片水域的時(shí)候。
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整整八年,三千多個(gè)日夜過(guò)去,西哈努克港附近的海岸線早就變了大模樣,以前簡(jiǎn)陋的云壤基地,硬是被改成了現(xiàn)代化軍港。
要是只盯著這些鋼筋水泥看,可能會(huì)覺(jué)得這兒就是東方的戰(zhàn)略橋頭堡,但把目光轉(zhuǎn)向金邊的首相府,就能發(fā)現(xiàn)另一條藏在底下的邏輯線,而這條線才是解開(kāi)眼前荒誕一幕的關(guān)鍵。
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就在1月24號(hào)帕帕羅到訪當(dāng)天,柬埔寨首相洪瑪奈用極高的規(guī)格接待了他。這可不是簡(jiǎn)單的禮節(jié)性見(jiàn)面,更像是一場(chǎng)遲到的“校友聚會(huì)”。很多人可能只知道他是洪森的兒子,卻忘了他最顯眼的標(biāo)簽其實(shí)是“西點(diǎn)軍校畢業(yè)生”。
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對(duì)于剛接手權(quán)力沒(méi)多久的洪瑪奈來(lái)說(shuō),父親留下的政治遺產(chǎn)實(shí)在太重了,而且?guī)缀醵級(jí)涸诹恕爸袊?guó)”這一側(cè)的天平上。作為一個(gè)接受過(guò)完整西方精英教育的領(lǐng)導(dǎo)者,他的第一反應(yīng)就是要“平衡”。而把昔日的“教官”請(qǐng)到自己的地盤上“喝茶”,無(wú)疑是向全世界證明自己能“獨(dú)立行走”的最好方式。
這場(chǎng)高調(diào)的接待,本質(zhì)上就是洪瑪奈遞給華盛頓的一張投名狀,同時(shí)也是給國(guó)內(nèi)親美派系吃的一顆定心丸:你們看,我也能搞定美國(guó)人。
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這事兒傳到國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)上直接炸了鍋,大家都在質(zhì)問(wèn):我們又出錢又出人修的基地,憑什么讓美國(guó)人把船開(kāi)進(jìn)來(lái)?這不是白白為他人做嫁衣嗎?
其實(shí)這種憤怒,根源是大家把“云壤”和“吉布提”搞混了,沒(méi)能分清兩者本質(zhì)的區(qū)別。搞懂了這兩個(gè)基地的不同性質(zhì),才能明白洪瑪奈這步棋的真實(shí)用意,也才能看清當(dāng)下東南亞地緣政治的復(fù)雜格局。
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在吉布提,我國(guó)是真金白銀搞“商業(yè)租賃”,付了租金、簽了合同,那塊地在租期內(nèi),誰(shuí)能進(jìn)、誰(shuí)不能進(jìn),全由我國(guó)說(shuō)了算。但云壤完全不一樣,這兒的性質(zhì)是“援助建設(shè)”和“聯(lián)合保障”。
說(shuō)得直白點(diǎn),就好比幫鄰居修了個(gè)豪華車庫(kù),作為回報(bào),鄰居答應(yīng)我們以后也能在這兒停車,甚至給你留個(gè)專用車位,但車庫(kù)的房產(chǎn)證上,名字從來(lái)都是鄰居的。
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既然是對(duì)方的主權(quán)范圍,人家作為“房東”,想邀請(qǐng)誰(shuí)來(lái)做客,在法理上完全是人家的內(nèi)政,我國(guó)作為施工方和資助方,合同里并沒(méi)有約定“只能讓咱們用”。
這就是大國(guó)海外基建援助的尷尬:可以輸出產(chǎn)能和工程,但沒(méi)法用鋼筋水泥鎖住對(duì)方的政治意志。而這種尷尬背后,是柬埔寨根深蒂固的生存哲學(xué)。回望洪森家族的政治記憶,這種“兩頭下注”的做法某種程度上也是被逼出來(lái)的。
泰柬邊境沖突時(shí),當(dāng)時(shí)柬埔寨軍隊(duì)不管是裝備還是訓(xùn)練都處于劣勢(shì),局勢(shì)最緊張、洪森家族面臨巨大軍事壓力的時(shí)候,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在公開(kāi)場(chǎng)合把泰柬邊境的一次觸雷事件輕描淡寫說(shuō)成“意外”,還直接喊話讓泰軍撤兵。
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這話對(duì)當(dāng)時(shí)焦頭爛額的洪森來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)直就是救命稻草,也給金邊的執(zhí)政者埋下了一個(gè)深刻的認(rèn)知:在殘酷的地緣政治局勢(shì)里,中國(guó)能提供發(fā)展所需的“面包”,但美國(guó)手里握著“保命的保險(xiǎn)單”,有時(shí)候華盛頓的一句話,比幾億美元的投資還管用。
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所以哪怕中國(guó)已經(jīng)幫他們把海軍基地修成了地區(qū)頂尖水平,柬埔寨骨子里的不安全感依然沒(méi)消失。他們不敢徹底得罪美國(guó),甚至必須時(shí)不時(shí)通過(guò)向美軍敞開(kāi)大門的方式,確認(rèn)那份“保險(xiǎn)單”還有效。
這也是為什么帕帕羅到訪幾天后,柬埔寨官方就宣布加入所謂的“和平委員會(huì)”,這一連串動(dòng)作顯然是早就排練好的劇本。看著美軍灰色艦體停靠在中國(guó)援建的碼頭上,這種強(qiáng)烈的視覺(jué)違和感,正是當(dāng)今東南亞地緣政治最真實(shí)的寫照。
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我們總習(xí)慣用“友誼”“恩情”衡量國(guó)與國(guó)的關(guān)系,但在金邊的算盤里,只有“生存”和“利益”。洪瑪奈試圖在兩個(gè)大國(guó)之間塑造一種平衡,用中國(guó)的基建強(qiáng)身健體,用美國(guó)的存在防身保命,這看似是小國(guó)生存的“最優(yōu)解”,但他可能忘了,信任的建立像堆沙子一樣緩慢,可摧毀它只需要一瞬間。
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當(dāng)云壤基地的“中柬聯(lián)合”變成向五角大樓敞開(kāi)的大門,那個(gè)用來(lái)平衡的支點(diǎn),會(huì)不會(huì)因?yàn)槌惺芰瞬辉撚械闹亓慷蝗粩嗔眩慨吘惯@個(gè)世界上,從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)房東能同時(shí)把房子租給兩個(gè)互相看不順眼的租客,還能指望每天睡個(gè)安穩(wěn)覺(jué)。
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