【荷蘭】荷蘭政府高額交通罰款實為變相稅收

荷蘭一個獨立審查機構(gòu)稱，荷蘭政府必須停止提高交通罰款，并撤銷此前的漲幅。此外，對未按時繳納罰款者的罰款漲幅過高。這是對相關(guān)法律進行首次全面評估后得出的結(jié)論。

在對該法律實施35年后進行審查的荷蘭科學(xué)調(diào)查與數(shù)據(jù)中心WODC（Wetenschappelijk Onderzoek- en Datacentrum）認(rèn)為，需要采取保障措施，以確保未來的罰款漲幅與法律規(guī)定相符。

此前，多個機構(gòu)也曾提出過類似呼吁。例如，荷蘭檢察部多年來一直認(rèn)為罰款金額過高，負(fù)責(zé)具體征收罰款的司法部中央罰款征收局（CJIB）近期也提出了批評。

然而，盡管各方提出建議，交通罰款仍持續(xù)大幅上漲。第二議院試圖降低罰款金額的努力也以失敗告終。看守政府則表示，急需這筆資金來平衡預(yù)算。

但調(diào)查人員在今天的報告中指出，交通罰款的初衷并非如此。他們研究了《穆爾德法案》（Mulder Act）的影響，該法案旨在規(guī)范交通罰款的處理。

研究員奧伯龍·瑙塔（Oberon Nauta）告訴荷蘭媒體NOS：“這項法律的目的是為了高效收取罰款并改善道路安全，而不是為了斂財。我們有其他方法可以做到這一點，那就是征稅。”

自1994年以來，罰款金額上漲了220%，而同期生活成本僅上漲了70%。據(jù)科學(xué)調(diào)查與文獻中心稱，持續(xù)將交通罰款收入用于充值國庫構(gòu)成“濫用法律”。該中心警告說，這會削弱公眾對政府的信任，并導(dǎo)致人們對交通執(zhí)法的支持減少。

《穆爾德法案》

《穆爾德法案》于1990年出臺，旨在更快速、更高效地處理交通罰款。在此之前，處理交通罰款耗費了警方、檢察機關(guān)和司法部門大量時間，而且罰款往往沒有多少人繳納。

后來，超速和其他違章行為引入了標(biāo)準(zhǔn)罰款標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在還可以根據(jù)車牌號碼而非車主姓名來開具罰單，從而可以使用測速攝像頭和平均速度檢測進行廣泛執(zhí)法。

最初的想法是，由于這些違章行為較輕，罰款金額應(yīng)該較低。法律生效時，最高罰款為150荷蘭盾。但隨著時間的推移，罰款金額大幅上漲。目前，最高罰款為524歐元。

報告中的另一項批評是，對于未按時繳納罰款的人，罰款金額會大幅增加。因此，原先數(shù)額為250歐元的逾期罰款將增加到750歐元。

這項措施有力地促使人們按時繳納罰款。然而，根據(jù)報告，未能按時繳納罰款的人可能會因此背負(fù)債務(wù)。

盡管有分期付款計劃，但罰款上漲仍然給一些人帶來了經(jīng)濟困難。

研究員瑙塔說：“罰款金額不再與違規(guī)行為成比例。”他建議，如果未按時繳納罰款，罰款金額應(yīng)提高四分之一。據(jù)WODC的報告顯示，此前也曾考慮過幅度較小的漲幅，但由于會造成國家預(yù)算缺口，這些方案最終未能實施。

研究人員表示，《穆爾德法案》本身運行良好，該法案至今已有35年歷史。警方、檢察機關(guān)和法官在交通案件上的工作量減少了，罰款也得到了有效征收。

每年約有800萬張交通罰單無需法官復(fù)核即可處理，只有不到1%的違章被罰款者提出上訴。最終，罰款繳納的比例高達93%。

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