黃蓉蓉談《無界戰場》創作：在邊界消失的地方，策劃才真正開始

我非正統學者，亦非身處體制內，只是一名常年奔走于縣城鄉野之間的文旅策劃人。工作多年來，我的辦公室在鄉村田埂、在老街巷口，也在深夜政府會議室燈火通明的激辯中。

我見過太多縣域領導迷茫哀嘆：“我們什么都沒有，怎么搞發展？”也聽過無數鄉鎮干部埋頭苦笑：“上面要創新，下面沒資源，兩頭受氣。”正是在這些焦灼與期待交織的現場，《無界戰場：縣域治理的轉型時代》一書悄然成形，它不是書齋里的空想，而是從泥土生長出的思想根系。

作為本書副主編兼一線實踐者，我深知“無界”二字之重。

本書核心“無界思維”不是又一個深奧新穎的學術修辭，而是一劑苦口良藥，專治縣域發展的“邊界病”。那些將文化鎖進博物館、把產業困在無數規劃報表、讓治理止步于文件流轉的頑疾。

我們曾以汝瓷為刃，剖開千年汝州的肌理，喚醒“汝瓷知己 汝州等你”的一種東方生活哲學，并將其嫁接于青年創業、數字消費與國際對話之中；

我們在大埔山間行走，聽百歲老人講“食養即藥養”，打造“世界長壽鄉”，將長壽文化轉化為可體驗、可傳播、可交易的康養經濟模型；

在信陽紅土地上，我們不局限于教科書鉛字里的革命故事，而是通過信陽美食、創客小鎮與未來社區，使其成為革命老區創新發展的樣板地……

這些，皆非孤立創意，而是“無界思維”在現實土壤中的抽枝展葉。

何謂“無界思維”？簡言之，即以“邊界重構、資源流動、價值共創”為核心邏輯的戰略性思維方式，打破行政區劃之界、產業破壁之界、資源要素之界、治理主體之界，重構縣域價值生成邏輯。

它首先是對“資源決定論”的反叛。不少縣域干部仍受困于“我們沒名山大川”的傳統資源思維，卻無視村口那棵老槐樹所承載的集體記憶，忽視方言俚語中蘊藏的情感密碼，忽略節氣習俗里潛藏的生活美學。

真正的資源，不在地下，而在人心的情感共振；不在過去，而在未來如何被講述。我們所做的，正是幫地方換一種思路“看見自己”，用文化認同的鏡子，帶動縣域立體化發展。

更深一層，“無界”指向治理范式的轉型。傳統縣域治理，常陷于“政府干、群眾看、企業等”的單向循環。而我們在多個爆款項目中力推“輕資產、強運營、共治理”模式：政府提供空間與政策信用，企業注入創意與市場，民眾貢獻故事與手藝。

在多個“輕資產不夜城”項目打造中，我們協助成立街區運營聯盟，由商家、本地社區、游客、員工共同制定規則、策劃活動、分配收益。市井煙火未被商業吞噬，反而因自主性而更顯生機。

此即“無界治理”之要義，賦權而非包辦、協同而非替代、激活而非控制。它幫助政府從“劃槳者”轉向“掌舵者”，從“管理者”升維為“生態營造者”。

有人疑惑：如此強調文化與體驗，是否虛而不實？是否背離了經濟發展的硬道理？此乃最大誤解。文化不是裝飾，而是最深層的生產力。

當汝州汝瓷通過文創電商銷售，年輕人開始回流學藝；當大埔因“世界長壽鄉”品牌吸引旅居人群，空心村重現炊煙；當信陽紅色IP帶動研學旅游，周邊農戶增收多倍。

我們看到的，是文化自信轉化為經濟動能的真實路徑。這恰印證了本書核心命題：縣域突圍，不在復制，而在找到自己的獨一無二。

今日之中國，正站在城鄉關系重構的歷史關口。若縣域持續淪為人口流出地、文化荒漠區、財政依賴體，則共同富裕與民族復興之路將缺少有力的支撐。

《無界戰場》中的“戰場”，正因為這場轉型充滿張力：它要對抗的，不僅是資金與技術的匱乏，更是百年來“重城輕鄉”的結構性偏見，是基層治理中的路徑依賴與思維慣性。

而“無界思維”所提供的，正是一套操作系統：以文旅為觸媒，喚醒地方認同；以品牌為契約，建立市場信任；以治理為底盤，保障可持續性。三者如鼎之三足，缺一不可。

它不求宏大敘事，但求在每一個縣、每一個鎮、每一個村，種下一顆“自我生長”的種子。讓地方不再被動等待，而是主動創造被需要的價值。

無界者，無畏也。

完卷之際，我想起書中那句：“無界，不是沒有邊界，而是敢于跨越邊界。”這既是對縣域的期許，亦是我輩實踐者的自勉。

在這片古老而亟待新生的土地上，真正的戰場，從來不在遠方，而在我們每一次打破成見、連接資源、賦能民眾的行動之中。

接下來，我們仍將繼續行走于大地山川，帶著這本書的信念：每一個縣域，都值得被認真對待；每一種地方智慧，都應有當代回響。

文：黃蓉蓉 系《無界戰場》圖書副主編