近年來,在國家生態文明建設持續深化的大背景下,我國生態治理工作不斷邁上新臺階。隨著生態環境保護力度持續加大、治理體系不斷完善,生態治理正由以問題修復為主,逐步轉向修復與系統建設并重、短期治理與長期機制并行的新階段。“美麗中國”建設在這一進程中發揮著統籌引領作用,推動生態治理向更加系統化、長期化、可持續的方向穩步推進。
生態修復到系統建設,生態治理進入新階段
回顧生態治理的階段性進程,早期工作更多聚焦于突出生態問題的集中修復,如水土流失治理、污染防治、受損生態系統修復等。這一階段為改善生態環境質量、遏制生態退化趨勢發揮了關鍵作用,也為后續治理奠定了重要基礎。隨著修復成效逐步顯現,單點修復、階段性治理已難以滿足高質量發展的新要求,生態治理亟需從“補短板”向“強基礎”“建體系”轉變。
在這一背景下,美麗中國建設以系統觀念統籌推進生態治理,將生態修復成果與長期建設目標有機銜接,推動生態治理從“解決問題”向“構建能力”升級。通過加強頂層設計、優化治理路徑、完善制度安排,生態治理逐步形成覆蓋更廣、周期更長、協同更強的整體格局,為生態環境持續改善提供了穩定支撐。
在具體實踐中,美麗中國建設圍繞生態修復、綠色發展、環境改善等重點領域協同發力。一方面,持續鞏固既有生態修復成果,防止問題反彈;另一方面,通過系統規劃與工程建設,提升生態系統整體功能與穩定性。
這一轉變在基層實踐中已形成生動案例。
湖北省保康縣地處鄂西北荊山腹地,曾因磷礦資源開發實現脫貧,也一度面臨礦山破壞、生態承載壓力加劇等問題。近年來,保康縣主動擺脫資源依賴型發展路徑,堅持“綠水青山就是金山銀山”理念,對歷史遺留礦山開展系統修復,累計完成35處礦山生態治理,建成5家國家級綠色礦山,空氣質量優良天數穩定在350天以上,主要流域水質保持在Ⅱ類標準。
在鞏固修復成果的基礎上,保康進一步將治理重點由“修復損傷”轉向“系統建設”,探索生態價值轉化路徑。通過對廢棄礦洞進行綜合利用,發展食用菌種植、洞藏產業和文旅融合項目,形成集生態修復、產業培育、就業增收于一體的建設模式;同時統籌推進美麗鄉村建設,完善農村污水治理、垃圾分類和生態管護長效機制,推動生態環境改善與鄉村振興協同發展。
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保康縣的實踐表明,生態治理只有在完成修復“止損”的基礎上,進一步走向系統建設、價值轉化和機制運行,才能實現生態環境質量持續改善與經濟社會發展的良性互動,為美麗中國建設提供可復制、可推廣的實踐樣本。
美麗中國構建可持續生態治理體系
同時,美麗中國生態治理方式也在不斷優化升級。通過引入長期機制和平臺化運作思路,生態治理逐步形成可持續運行模式。
在具體實踐中,美麗中國生態治理平臺圍繞生態修復與建設任務,同步構建以生態養老金為核心的回饋機制,并通過綠林衛士分級體系,將社會公眾參與生態治理的過程進行規范化管理和持續激勵。
各類生態建設項目在推進過程中更加注重全過程管理與成效評估,不僅關注工程完成情況,更強調參與行為的持續記錄、動態反饋與長期回饋,推動治理成效具備可持續性和可復制性,為生態治理長期推進提供制度保障。
這種從“修復導向”向“建設導向”的轉變,使生態治理更具韌性,也更具長期價值。
隨著治理體系不斷完善,生態治理成效正逐步顯現。
從整體趨勢看,生態環境質量持續向好,生態系統穩定性不斷增強,綠色發展基礎進一步夯實。
更為重要的是,生態治理的綜合效益正在顯現,不僅體現在生態環境改善層面,也通過生態養老金、等級化參與權益等機制,在民生保障和社會參與層面發揮積極作用。生態治理正逐步成為連接生態改善、民生回饋與高質量發展的重要支點。
展望未來,美麗中國建設將繼續在生態文明建設總體框架下,統籌推進生態治理各項工作。在鞏固修復成果的基礎上,更加注重系統建設與能力提升,通過完善制度體系、優化治理機制、強化協同推進,推動生態治理向更高質量、更高水平邁進。同時,持續引導社會各方有序參與生態治理,形成共建共享的良好格局。
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責任編輯:胡宇春
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