建議取消醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育學(xué)分制度！國家衛(wèi)健委回應(yīng)來了

　　醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育學(xué)分制度，始終是廣大醫(yī)務(wù)工作者的心頭難題，其取消的呼聲也多次引發(fā)行業(yè)關(guān)注。

　　此前，一名醫(yī)務(wù)人員在《收到國家衛(wèi)健委的回電好激動(dòng)》一文中表示，其在政府官網(wǎng)平臺(tái)提交了“當(dāng)前繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育成為了一種形式化現(xiàn)象，嚴(yán)重加重基層醫(yī)務(wù)人員負(fù)擔(dān)，但是并沒有實(shí)質(zhì)性的提升”的建議，沒想到過了不久，竟然收到了國家衛(wèi)健委科技司領(lǐng)導(dǎo)的親自回電，感覺自己的建議備受重視。

　　國家衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)細(xì)心聽取了這名醫(yī)務(wù)人員的想法和意見，并表示認(rèn)同，說會(huì)考慮進(jìn)一步改革改變等。這名醫(yī)務(wù)人員表示：“特別激動(dòng)，全程我闡述了九分鐘的個(gè)人觀點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)我的想法深表認(rèn)同。我想說的是，其實(shí)國家各部門對(duì)我們底層群眾提交的建議都是在看的，所以不要對(duì)一些不合理的東西默默承受，感覺事不關(guān)己大家就都不在乎，其實(shí)有好的意見和建議，只有我們下面每個(gè)人反饋了上去，國家知道了，知道了我們的心聲，才能知道如何改革會(huì)變得更好，才能一直進(jìn)步！”

　　事實(shí)上，業(yè)內(nèi)這十年來建議取消繼續(xù)教育學(xué)分制度的呼聲一直都很強(qiáng)烈。

　　早在2014年，微博知名博主“心內(nèi)科主任牛醫(yī)生”就曾發(fā)文呼吁：建議取消醫(yī)護(hù)人員的繼續(xù)教育學(xué)分制度，雖然本身的出發(fā)點(diǎn)是好的，目的是促進(jìn)我們繼續(xù)學(xué)習(xí)。但現(xiàn)在明顯變味了，幾乎成了一種買賣，讓本來就忙碌的醫(yī)護(hù)人員增加了額外負(fù)擔(dān)，同時(shí)也讓倒賣繼續(xù)教育學(xué)分的販子發(fā)了一筆大財(cái)。

　　2017年，一些人大代表、政協(xié)委員在全國兩會(huì)上就相繼提出了“關(guān)于取消醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育學(xué)分制度的建議和提案”。

　　當(dāng)時(shí)，國家衛(wèi)生計(jì)生委進(jìn)行了回復(fù)，回復(fù)針對(duì)建議、提案中的有關(guān)內(nèi)容表示，衛(wèi)健委將采取以下措施：一是加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理，杜絕買賣學(xué)分、吃拿卡要等現(xiàn)象發(fā)生；二是大力發(fā)展遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，解決工學(xué)矛盾突出問題；三是進(jìn)一步加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)、職稱晉升等的有效銜接。

　　確實(shí)如此，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。九十年代的時(shí)候，由于網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)、醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)渠道有限，醫(yī)護(hù)人員確實(shí)會(huì)很認(rèn)真的去聽這些學(xué)習(xí)和會(huì)議，當(dāng)時(shí)也不需要繳納這么多名目繁多的手續(xù)費(fèi)、參會(huì)費(fèi)。可現(xiàn)如今，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制早已悄然發(fā)生了變化。

　　繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制已被很多醫(yī)務(wù)人員嗤之以鼻很多年。但是從來沒有誰想過，這么多年，它的存在是否與時(shí)俱進(jìn)。如今，令我們興奮的是，國家衛(wèi)健委已經(jīng)關(guān)注到了繼續(xù)教育學(xué)分制存在的問題，這令我們滿懷期待。

　　繼續(xù)教育學(xué)分制為何廣受關(guān)注？

　　建議取消的呼聲為何很大？

　　很多醫(yī)務(wù)人員對(duì)這個(gè)繼續(xù)教育學(xué)分制還不是很明白，現(xiàn)在我們就簡單說一說。

　　繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育實(shí)行學(xué)分制，每年中級(jí)及以上在職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員要獲得至少25分的繼續(xù)教育學(xué)分，才算合格。對(duì)于絕大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員而言，獲得中級(jí)職稱（檢驗(yàn)為主管技師）后就需要開始參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)獲取學(xué)分；連續(xù)5年獲取學(xué)分達(dá)到要求，這是衛(wèi)生技術(shù)人員晉升副高職稱的前提條件之一。

　　想要獲得學(xué)分，醫(yī)護(hù)人員就需要每年參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目，這里包括國家級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目、省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)項(xiàng)目、遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目，只有參加了，才能按課時(shí)獲得對(duì)應(yīng)的學(xué)分。而且，遠(yuǎn)程繼續(xù)教育項(xiàng)目并不能直接獲得學(xué)分，需經(jīng)學(xué)員所在地的省級(jí)繼教委核實(shí)后才能發(fā)放相應(yīng)學(xué)分。

　　另外，醫(yī)務(wù)人員通過參加學(xué)術(shù)會(huì)議、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、科研立項(xiàng)或科技成果、參編論著和教材等也可以獲得一定的學(xué)分，但這些途徑極易產(chǎn)生腐敗，這也是醫(yī)務(wù)人員所詬病的地方。

　　所以，現(xiàn)在明白為什么醫(yī)務(wù)人員對(duì)這個(gè)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制感到特別無奈了吧？雖然它漸漸成為了一種形式，學(xué)不到真正有用的內(nèi)容，可它卻是晉升副高職稱的前提條件，這讓醫(yī)務(wù)人員在工作中往往感到很痛苦，因此，越來越多的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為應(yīng)該取消繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制，呼聲一直很大。

　　新規(guī)明確！這些醫(yī)務(wù)人員取消學(xué)分制

　　日前，國家藥監(jiān)局、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布了《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，正式宣布執(zhí)業(yè)藥師不再以學(xué)分作為考核標(biāo)準(zhǔn)，改為學(xué)時(shí)管理（每年90學(xué)時(shí)）。該規(guī)定共有6章30條，在第四章部分，對(duì)學(xué)時(shí)管理、學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　國家衛(wèi)健委印發(fā)《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步完善了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，加強(qiáng)規(guī)范管理，“繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制”等配套管理辦法同步迎來優(yōu)化調(diào)整。

　　《辦法》明確提出學(xué)分要求：繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育實(shí)行學(xué)分制，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員每年所獲得學(xué)分累計(jì)不低于25學(xué)分（不少于90學(xué)時(shí)）。同時(shí)，《辦法》指出，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目、進(jìn)修學(xué)習(xí)、在職學(xué)歷（學(xué)位）教育、有組織的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育實(shí)踐活動(dòng)、政府指令性醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)、有計(jì)劃的自學(xué)以及符合規(guī)定的其他方式等，可獲得相應(yīng)學(xué)分。

　　增加“自學(xué)”等學(xué)分獲取形式

　　《辦法》提到，以“有計(jì)劃的自學(xué)”方式進(jìn)行相應(yīng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育也可獲得相應(yīng)學(xué)分，該類學(xué)分由用人單位按要求授予并登記。用人單位的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育主管部門可以根據(jù)學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)成效等可驗(yàn)證因素，綜合評(píng)估后授予相應(yīng)學(xué)分，每年可達(dá)10學(xué)分。

　　進(jìn)修學(xué)習(xí)、在職學(xué)歷（學(xué)位）教育、有組織的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育實(shí)踐活動(dòng)、政府指令性醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)、有計(jì)劃的自學(xué)等由個(gè)人申請(qǐng)，用人單位審核后授予相應(yīng)學(xué)分。用人單位應(yīng)當(dāng)做好學(xué)分登記，將衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員學(xué)分獲得情況及時(shí)上傳至本省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理系統(tǒng)，由省級(jí)衛(wèi)生健康委審核后記入個(gè)人學(xué)習(xí)檔案。

　　學(xué)分統(tǒng)一授予形式，獲取學(xué)分更為簡化

　　根據(jù)《辦法》，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員每年所獲得學(xué)分累計(jì)不低于25學(xué)分（不少于90學(xué)時(shí)）。這意味著，在延續(xù)傳統(tǒng)學(xué)分制的基礎(chǔ)上，學(xué)分計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)得以簡化，不再設(shè)置Ⅰ類、Ⅱ類學(xué)分分類。也就是說，通過繼教項(xiàng)目學(xué)習(xí)（傳統(tǒng)為Ⅰ類學(xué)分）與自學(xué)類學(xué)習(xí)（傳統(tǒng)為Ⅱ類學(xué)分）將一視同仁。

　　學(xué)分統(tǒng)一計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，打通互認(rèn)

　　《辦法》出臺(tái)后，醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算發(fā)放。

　　根據(jù)國家對(duì)繼教管理規(guī)定的要求，臨床、口腔、中醫(yī)以及預(yù)防醫(yī)學(xué)類等專業(yè)間學(xué)分互認(rèn)。也就是說，醫(yī)務(wù)人員參加衛(wèi)生健康委、中醫(yī)和疾控三大系統(tǒng)所獲學(xué)分都是“同一牌照”。

　　國家項(xiàng)目和省級(jí)公布的項(xiàng)目、不同部門公布的繼教項(xiàng)目、不同省公布的項(xiàng)目均打通學(xué)分互認(rèn)，倡導(dǎo)各級(jí)各類醫(yī)務(wù)人員按需參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。此外，《辦法》施行后，各個(gè)省將進(jìn)一步簡化學(xué)分獲取和辦理的流程。

　　圖文來源：檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)網(wǎng)綜合整理

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