叫停付費選座，遏制航班無節制鎖座亂象

1月29日，中國航協發布關于《公共航空運輸企業航班預留座位規則(征求意見稿)》征求意見的通知(以下簡稱《征求意見稿》)，明確國內航班不準許開展付費選座，免費可選座位比例最低70%；國際及地區航班免費可選座位比例不低于65%。

近年來，飛機鎖座現象受到社會廣泛關注。不少消費者在社交平臺反映，自己購買了機票，準備線上值機選座時，卻發現能選的座位非常少，尤其是前排、靠窗、過道等較為舒適的座位常常無法免費選擇。此外，無論是付費購買還是積分兌換，也都沒有相關說明、定價標準與規則等。

航空公司為了拓寬盈利渠道而開展付費選座服務，這在早期國外低成本航空公司常見，但國內航司普遍流行付費選座后，卻出現了“越走越偏”的現象。2025年11月，江蘇省消保委曾就飛機鎖座問題約談10家主流航空公司，并指出目前機票鎖座服務市場存在普遍鎖座、變相付費、信息不透明且解釋不合理、權利義務不對等四大問題。

自立名目且毫無節制的鎖座行為，將許多本該免費開放的座位標上價格，讓消費者為本該免費獲取的座位額外付費，卻沒有創造作為增值服務該有的消費體驗，顯然侵犯了普通消費者的權益。

基于此，本次發布的《征求意見稿》若能完整落地，則至少有兩方面的規定能為消費者帶來肉眼可見的變化。一方面，除了運行保障性預留座位，對于增值服務性預留座位，新規要求國內航班僅限于“權益類”預留，即以扣減積分、里程等形式兌換座位，不得以現金交易。對此，《征求意見稿》的編制說明提到，“國內航班是否允許付費選座”是一個重大分歧，最終選擇不開放付費選座，離不開我國民航具有公益屬性這一原因。

另一方面，參考2025年11月江蘇省消保委公開的一組數據，10家航司經濟艙的購票階段鎖座比例介于19.9%—62.1%之間，均值達38.7%。此次新規要求，國內航班免費可選座位比例最低70%，若未來能依此實施，消費者有望感受到免費座位有了更多選擇。

好的方面值得期待，但仍有不少的挑戰需要面對。比如，國內航班全面禁止現金付費選座，雖然守住了“機票包含合理座位選擇權”的底線，但該新規本質上仍是一份非強制性的行業標準，如何確保航司嚴格執行免費座位的相應比例，而非通過技術手段“隱性鎖座”？

因此，進一步暢通監督和投訴渠道之外，想要標本兼治，還是需要各大航司重新審視自身發展邏輯，進一步豐富有價值、差異化的服務產品，合規合法、合情合理地拓寬增收業務。消費者不是不愿意花錢，而是反感強買強賣、暗箱操作的不公平交易。真正尊重消費者，才可能找到解開“鎖座問題”的鑰匙。