內容提要:
俄羅斯能源巨頭盧克石油宣布,將其價值約220億美元的大部分國際資產出售給美國投資公司凱雷。此舉旨在規避美國于2025年10月實施的、包含二級制裁的嚴厲措施。此舉將嚴重削弱俄羅斯通過海外能源投資獲取的財政收入與全球影響的能力,對其戰時經濟的打擊或比烏軍導彈更重創克里姆林宮戰爭機器。
一、在美國最新的包含二級制裁的巨大壓力下,周四盧克石油宣布將大部分外國資產出售給美國投資公司。
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1月30日周五,《雅虎新聞》報道稱,俄羅斯能源巨頭盧克石油同意將大部分外國資產出售給美國投資公司凱雷。這是盧克石油新聞服務處于1月29日宣布的。
盧克與凱雷的交易不包括盧克石油在哈薩克斯坦的資產,且仍需美國財政部批準,盧克石油在聲明中說,與其他潛在買家的談判仍在進行中。
該交易的價值尚未公開,但盧克石油國際資產的估計價值高達220億美元。盧克石油是俄羅斯第二大石油生產商,也是該國最大的公司之一,占全球石油產量的2%。
除了在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、中東、非洲等地的油田持股外,盧克石油還在歐洲運營三座煉油廠,以及全球數百家加油站,包括美國。
盧克石油在美國對俄羅斯最大兩家石油公司實施最新制裁的壓力下做出的這一決定。
總部位于瑞士的石油交易商岡沃爾最初尋求收購盧克石油的海外資產,但在2025年11月撤回了競標,因為美國財政部將該貿易商稱為“克里姆林宮的傀儡”。
美國于2025年10月對盧克石油及俄羅斯石油公司實施制裁,凍結了它們在美國的資產,并威脅對與之合作的外國實體施加二次處罰。
這些制裁是特朗普第二屆政府實施的首批此類措施,旨在迫使莫斯科在烏克蘭進行和平談判,因為化石燃料收入在維持俄羅斯戰爭努力中起著關鍵作用。
二、盧克石油出售外國資產對莫斯科的打擊,可能比烏克蘭的任何導彈都重。
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毫無疑問,這項估值大約220億美元的交易,將導致莫斯科失去通過數百億海外石油投資獲得對全球能源市場的影響力,以及這數百億海外投資為莫斯科財政收入帶來的可觀稅收。這可能對克里姆林宮造成巨大經濟打擊,這一打擊可能比烏克蘭的任何導彈對俄羅斯本土的襲擊都要重。
盧克石油是俄羅斯收入最大的非國有企業,因其國際影響力在俄羅斯能源巨頭中脫穎而出。與俄羅斯石油等國有企業不同,盧克石油投資海外,在歐洲開發煉油廠,在中東建設上游資產,并在多個大陸設立加油站:其在美國擁有約200個此類加油站,分布于新澤西、紐約和賓夕法尼亞。幾十年來,這使莫斯科在海外擁有巨大的影響力,并在一定程度上保護了盧克石油免受國內沖擊,繼續成為莫斯科稅收大戶。
但當2022年2月24日俄羅斯入侵烏克蘭后,美國及其西方盟友開始對俄羅斯實施制裁,這一局面開始瓦解。2025年10月,特朗普政府對俄羅斯石油和盧克石油實施了有針對性的包括對與其交易的第三國企業實施二級制裁的最新的也是最嚴厲的制裁。
三個月后來看,特朗普的這個舉措奏效了。因為制裁對莫斯科造成了巨大的傷害。
盧克石油出售其海外資產對俄羅斯稅收造成重大打擊,而克里姆林宮正處于最無力承擔此風險的時刻。
與國有能源巨頭不同,盧克石油的海外業務通過股息和企業稅收入穩定地流回俄羅斯。將這些資產從俄羅斯手中剝奪,將大幅減少莫斯科能夠獲得的境外收入池。
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上周,《生意人報》報道,俄羅斯財政部預計2026年1月俄羅斯聯邦預算中石油和天然氣稅收收入預計將比2025年1月下降46%,降至估計的4200億盧布(54.1億美元),這將是自2020年8月疫情高峰期以來的最低回報。
俄羅斯聯邦預算仍高度依賴石油和天然氣收入——近年來約占總收入的三分之一——隨著戰時開支激增,這種依賴變得更加嚴重。
然而,《生意人報》報道,俄聯邦預算預計2025年從油氣銷售中總共收到的僅為8.957萬億盧布,預計全年總預算收入將達到40.283萬億盧布。
在戰爭時期,俄羅斯通過壓榨稅收和大量借貸來彌補高額國防開支。然而,戰爭最終結束后,國家將面臨巨大的重建成本和改善生活水平的壓力。
制裁不僅僅是在收緊戰時的壓力。這些措施傳遞出了對俄羅斯企業在海外影響力持久性的不利信號,同時縮減了俄羅斯戰后財政的選擇。
三、特朗普對俄羅斯兩家最大石油公司的制裁,是如何擊中克里姆林宮心臟的?
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美國于十月宣布對盧克石油和俄羅斯石油實施制裁,試圖加大對俄羅斯在烏克蘭戰爭的財政壓力。英國和歐盟隨后也實施了自己的限制措施,針對兩家公司、兩家公司的海外子公司以及數十艘所謂的影子船隊油輪,這些油輪被指控幫助俄羅斯規避現有的石油出口限制。
這是特朗普第二任期內首次重大的俄羅斯相關制裁行動,他們“封鎖”了盧克石油在美國境內或由美國人控制的所有財產和利益——本質上意味著這些資產被凍結,無法使用或轉讓。制裁不僅適用于母公司,還波及其眾多子公司和關聯公司,影響范圍擴大。
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美國財政部長斯科特·貝森特在去年十月將盧克石油描述為“克里姆林宮戰爭機器”的一部分。他補充道:“現在是停止殺戮并立即停火的時候。”
當被問及制裁問題時,特朗普因對俄羅斯和普京立場的反復搖擺而受到批評,他說:“我只是覺得是時候了。我以為我們會比中東更早達成目標,但我們等了很久”。
美國財政部當時在聲明中解釋此舉時表示:“這些行動加大了對俄羅斯能源部門的壓力,削弱了克里姆林宮為其戰爭機器籌集資金和支持其疲弱經濟的能力”。
普京忠實盟友梅德韋杰夫立即抨擊制裁,2025年10月他在X上寫道:“所作出的決定是對俄羅斯的戰爭行為。而現在,特朗普完全與瘋狂的歐洲站在一起”。
四、俄烏和平談判進展如何?接下來會發生什么?
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美國和歐洲官員表示,特朗普政府推動結束烏克蘭戰爭的外交推動帶來了勢頭,但尚未在雙方分裂的核心問題上取得突破:俄羅斯占領的烏克蘭領土的未來以及莫斯科提出的其他土地主張。
分析人士表示,幾乎看不到普京妥協的動力,盡管他的部隊在約600英里的前線面臨日益加劇的壓力:三年多來損失了120萬軍隊,戰時經濟導致俄羅斯經濟結構嚴重扭曲,經濟陷入衰退危機。但克里姆林宮認為時間站在他們這邊——押注西方政治團結將會破裂,對基輔的軍事援助將減少,烏克蘭在長期壓力下抵抗能力將會被削弱。
為保持戰場勢頭,俄羅斯加大了補充兵力的努力,從一年兩季征兵到全年征兵、提供現金激勵、從監獄招募兵員,并吸引或欺騙外國公民加入雇傭軍以增強軍力。
烏克蘭總統澤連斯基周一晚間表示,美俄下一輪談判暫定于2月1日舉行,但“如果這次會談能加快時間將是好事”。
他還重申呼吁對莫斯科實施更嚴厲的制裁,認為需要施加更多經濟壓力,迫使克里姆林宮做出實質性的讓步。盧克石油的出售是他正確性的有力證據。
【作者:徐三郎】
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