2026年1月的湖北,一則關于聯(lián)合國變動的大消息在國際社會引發(fā)廣泛關注。聯(lián)合國秘書長古特雷斯致信193個成員國,坦言聯(lián)合國的常規(guī)運營資金即將見底,警報拉響在眼前。
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原因指向再明顯不過——美國高額會費一拖再拖甚至不交帳,還選擇退出一大批聯(lián)合國相關機構,讓本就捉襟見肘的聯(lián)合國雪上加霜。
眼下預計,資金將在7月之前被徹底用光,令全球不少國家措手不及。
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美國一直扮演著最大“金主”的角色,承擔了超過兩成的聯(lián)合國預算。然而,近年來在美國的影響下,各類費用逐漸拒繳或拖欠,高達14億美元。同時,今年美國本應繳納的7.67億美元很可能又要泡湯。
這一系列操作直接拖垮了聯(lián)合國的財務體系。對于不少中小國家來說,分攤到的會費金額其實也不小,完全沒有能力頂上美國留下的缺口。
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在各國利益復雜交錯的背景下,聯(lián)合國想修規(guī)則都難以推進,大項目一個接一個被砍掉,已經(jīng)到了要拼基本運作底線的地步。如果再開源無門,節(jié)流也沒處可省,聯(lián)合國只能另尋他路。
部分功能和崗位被迫“外派”成為現(xiàn)實。例如開發(fā)計劃署早已決定,把近400人崗位從紐約轉移至德國、西班牙等運營成本相對較低的地方,也是擔心再被美國政策波及。
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這種機構多地分散的趨勢很可能會越來越明顯,將減少對紐約總部的依賴。
就在這一輪席卷全球的金融危機節(jié)點上,中國的動作格外引人注意。中國常駐聯(lián)合國代表團近期向秘書長提出了把部分聯(lián)合國職能、比如《海洋生物多樣性協(xié)定》秘書處,落戶廈門的正式申請。
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去年,聯(lián)合國教科文組織世界首個非歐美一類中心——國際STEM教育研究所進入上海。而開發(fā)計劃署也與中國達成初步意向,讓更多重要國際機構考慮落地中國。
伴隨聯(lián)合國在中國設立的全球機構數(shù)量持續(xù)增加,世界版圖正無聲悄然生變。不少人開始暢想:如果這種局面繼續(xù)發(fā)展下去,將來聯(lián)合國總部真的挪到中國,也并非天方夜譚。
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如今中國愿補漏洞、積極參與國際事務,但美國的消極作為卻讓這個老牌國際組織走向轉型的十字路口。這場博弈最終會如何收場,值得每個關心世界的人持續(xù)關注。
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