走進貴陽云巖區，探尋“學在云巖”背后的密碼 ? 育人者說

作為貴州省會貴陽的中心城區，云巖區是全省面積最小、人口密度最高的行政區。在教育方面，云巖區長期處于貴州基礎教育改革發展的領跑地位。近年來先后獲得“全國中小學科學教育實驗區”“全國義務教育教學改革試驗區”“全國教育評價改革重點突破試點單位”等榮譽，在全省率先通過“國家學前教育普及普惠區”驗收評估。

成績的背后，是云巖教育不斷破解學位缺、資源缺、教師缺的挑戰，統籌調度，持續推進教育改革發展的一系列舉措。本期“育人者說”讓我們一起走進貴陽云巖區，聽聽區委副書記、區長王黔的解讀，探尋“學在云巖”背后的密碼。

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“崇文重教早已成為云巖區最鮮明的文化底色”

主持人：云巖區一直是貴州省傳統教育強區，長期以來領跑貴州基礎教育改革發展。作為一區之長，您怎么看云巖教育領跑背后的原因？

王黔：現在確實云巖的教育已經成為云巖區的一張金字招牌，我經常倡導一個詞叫“學在云巖”，如果要說云巖教育之所以能夠有現在的這種良好的狀況，我覺得主要是基于三個方面：深厚的文教積淀、政府的優先保障，以及教育人的堅守創新。

云巖區是貴陽的城市原點、發展起點，是貴陽的古城，也是貴州教育的發祥地。可以講，“崇文重教”早已成為云巖區最鮮明的文化底色。

我們始終把教育放在戰略的核心位置，在財政支出當中，關于教育的投入占到了30%左右。在過去的十四五的 5 年當中，整個政府在民生支出方面，261個億其中有75.7個億就投在教育上面，可以講是做到了三個優先：教育的事優先研究、教育的人優先配置、教育的錢優先保障。讓校長能夠安心辦學，讓教師沒有后顧之憂。

主持人：你講到了在云巖發展教育有三個優先，讓人印象非常深刻。近幾年，云巖區先后獲得三個“國字號”稱號，云巖教育經驗有哪些？

王黔：榮譽確實來之不易。我認為，關鍵是在具體的工作當中，抓準了四條路徑。我認為其中經驗是“1+4”。“1”就是從政府到教育整個系統都有一種崇高的榮譽感和責任感。

“4”是四條路徑：堅持系統規劃與高位推動，注重頂層設計，由黨政層面進行高位統籌、協調多方資源，確保改革不跑偏、能落地。注重借力發展與協同創新，加大優質教育資源的引進力度，主動引進北京、上海等發達城市的國家級教學成果，持續深化合作。強化“師資+教研”的雙支撐，在全省率先配齊了全學科的教研員，科學教育領域配齊專職副校長，通過機制的創新還有系統的培訓，提升整體教師隊伍的能力素質。聚焦核心素養與全面發展，圍繞立德樹人的根本任務，促進學生全面發展和核心素養的落地。

“始終守住公平底線、抓好質量提升”

主持人：很多人并不了解云巖教育同樣面臨著學位缺、資源缺、教師缺的挑戰，為解決這些困難，區里成立了由區領導掛帥的“雙組長”負責部門協同的教育機制，2025年9月，鹿沖關校區投入使用，從政府調動資源方面做了哪些努力？

王黔：云巖教育過去5年，甚至更長時期的一個痛點，就是“三缺”。作為中心城區，云巖區的整體區域面積比較小，但人口集聚度非常高，這也決定了教育資源的需求量是非常大的。我們現在已經提供了近15萬個學位，但是與老百姓對教育的需求相比，還是有很大的差距。從學校來講，學校老、破、舊，從師資來講，師資還有缺口。可以講，過去幾年，我們在怎么實現教育資源的平衡和教師隊伍的建設上確實絞盡了腦汁。

鹿沖關校區是在省委省政府的大力支持下、在省市區協同努力下取得的一個重大的成就。鹿沖關校區，原來是貴州財經大學的校區所在地，校園面積有接近400畝地，后面因為在花溪建立大學城，貴州財經大學搬到了花溪，這個校區就空置下來了。當時我正愁于學位還有學校的問題，就想到能不能把這個閑置的資產利用起來，就先后與財經大學與市政府的分管領導，還有省教育廳進行了溝通，大家形成共識。后面又報請省長，省長親自調研，同意了這個建議。最后在包括省財政廳、省教育廳、還有省金融控股集團的大力支持下，成功把這個校區變成了現在已經入駐了一個小學、一個初中和一個高中的K12教育示范區。這是我們為之歡欣鼓舞的很重要的事情。

這當中讓我最感動的是教育系統，教育局還有剛才說到的3個學校，從校長到每一名教職工那種昂揚奮進的精神狀態，他們用了不到一年，短短8個月的時間，把已經閑置近2年的校園，從那種已經比較破舊的面貌變成了欣欣向榮的、嶄新的面貌。很多原來財大的老教師經常回去重新尋找他們的校園記憶，我親耳聽到一名老教師說：“這個學校活過來了啊！”聽到這句話，我們非常欣慰，也非常振奮。

中天甜蜜小鎮是貴陽市最大的保障性住房小區， 入住居民達2萬余人，為保證居民子女入學，云巖區政府支持建設了配建公辦學校：第五小學和第一中學。在云巖一中，隨遷子女占比高達71.6%，部分學生面臨交通困難、家庭經濟困難。區政府支持協調公交公司開設18輛定制公交車，學校給這些學生開設“溫度存折”、進行餐費和車費減免，同時，聯動社區、民政為他們緩解家庭經濟壓力……

王黔：古代偉大的教育家孔夫子有一句話“有教無類”，我認為是云巖教育精神當中最重要的一個部分。這么多年來，從云巖區教育來講，我們始終守住公平底線、抓好質量提升，做了3件事。

第一件，是保障入學公平。我們通過學位擴容、優化招生流程，2022年就實現隨遷子女100%入讀公辦學校，從起點上確保零門檻全接納。云巖區的15萬的學位不僅是解決云巖區自身老百姓的讀書需求，我們面向了農民工子女、隨遷子女，確保每一個孩子都有書讀，盡可能讓他們都有好的書讀。

第二件，是強化了師資保障。大力推行教師的區管校聘和集團內的輪崗交流，并實施全額制教師招聘，有效補充師資。

第三件，是大力提升辦學質量。依托集團化的辦學，推廣強校帶弱校的模式來統一教學和教研。依托如實驗小學、實驗二小、芳草地小學等等來領辦區域性的辦學，實現義務教育的優質均衡。努力讓每一個云巖學子都能夠享受到公平而有質量的教育。

“教育是云巖的核心競爭力的重要支撐”

主持人：剛才你講到云巖區對于教育的全力支持和托舉，那么反過來，您認為教育作為具有核心競爭力的元素，對我們區的經濟社會發展又有哪些支撐和推動作用？

王黔：我覺得從政府來講，教育是政府的民生工作當中最重要的部分、分量最重的部分，反過來，教育也給整個區域發展增光、增色、增彩。

優質的教育有助于吸引優秀人才、有助于激發城市活力，我們致力于打造青年友好型城區，年輕人安家落戶，優質教育是剛需。解決了后顧之憂，才愿意在云巖區來創業、扎根，城市才有活力。

貴州財經大學的領導給我說了一個案例。他們從北大清華引進了一對博士夫婦，博士夫婦待了一年之后就提出要走。財大給的待遇已經是很好的，但是博士夫婦說“我們不能讓自己的子女在比較一般的學校就讀。”因為在鹿沖關校區、K12教育示范區創建之前，旁邊的教育資源確實是比較一般的。這個事深深地刺痛了我，讓我認識到：如果沒有優質均衡的教育，要想讓更多優質的青年人能夠落根在云巖，還是缺乏競爭力的，這是一個很大的啟示。

可以講，教育品質會對城市的品質產生巨大的影響。所以我認為，它是云巖的核心競爭力的重要支撐。

2024年，貴陽市人口凈流入量達19.96萬人，增量位居全國第一。當更多青年帶著夢想而來，當教育的根脈愈發深厚，“貴漂”成為新時期貴陽發展的鮮明注腳。他們不是候鳥式的過客，而是扎根西南沃土的追夢者。他們的奮斗與努力，成為城市發展強勁的脈搏。

王黔：“貴漂”是一個很好的詞，也是一個非常重要的信號。它是貴州貴陽發展活力增強、包容性增強的生動體現，也是強省會戰略見效的直接信號。它代表的是人才、資金、技術正加速的向貴陽聚集。

近幾年來，貴陽每年的人口凈流入都在18萬以上，2024年更是位居全國第一。云巖區作為中心城區，感受尤為明顯，所以我們的態度是熱烈歡迎、主動服務、全力保障，讓“貴漂”能夠在云巖落地生根、開花結果。

主持人：王區長也多次帶隊到云巖區教育幫扶的地方，比方說羅甸縣、從江等地去開展相關的工作。在教育幫扶的過程當中又有哪些事情給您留下了深刻的印象？

王黔：最大的體會是，挖窮根一定要從教育開始。因為我本人就是這樣一個例證，我自己有親身的體會。我從小生活的地方在貴州的畢節，那是在全國來講都是貧困程度很高的一個地方。正是因為有了教育的這個臺階，從小學到中學到大學，包括我在內，一批批的學生擺脫了貧困、擺脫了愚昧。所以，我最大的體會是：教育幫扶不是輸血，而是造血。

我深知作為云巖區來講，省會城市核心區的擔當不僅僅體現在對對口幫扶單位的產業幫扶上面，很重要的要體現在教育的幫扶上面。在幫扶從江的時候，我們派了區教師進修學校和3所優質學校牽頭，46名教研員全員參與，從縣級的教研命題培訓校本教研入手，直接帶動當地的學前和中小學，教育質量大幅提升。

云巖教育不能只做一枝獨秀的領跑者，更要做百花齊放的推動者，以全省一盤棋的格局，把優質的教育資源輻射出去。這也是云巖區作為省會城市的中心城區的重大責任。

“對待教育，一定要懂、捧、寵”

主持人：如果讓你用簡單的一句話來概括云巖教育管理的特征，您會怎么講？

王黔：作為一個政府主官，云巖教育始終是我很重要的底氣。在政府工作這么多年，我的一個最大的感受是：對于教育工作，一定要用三個字來對待，這三個字就是叫“懂、捧、寵”，就是要懂教育、捧教育、寵教育。

首先要懂教育，一定要知道教育對于區域發展的極端的重要性、對于轄區老百姓對美好生活感受的這種支撐性。

第二，是要捧教育。教育系統對于教育的這種熱愛、這種感情、這份光亮，始終讓我動容。所以作為政府的官員一定要把他們捧在手心，讓他們感受到黨委政府的溫暖。

第三，一定要寵教育。教育是一個良心事業，對于一任政府來講，會不會抓教育、喜不喜歡抓教育、對待教育的態度怎么樣，我覺得是要經常自己追問自己的一個問題。因為教育是公共服務，是公共的投入，作為財政來講、作為政府的工作來講一定是要把教育，像自己的眼睛、像自己的生命一樣呵護它，這樣教育才能夠對整個城市區域的發展提供持久的、恒久的、永久的、源源不斷的支撐力量。

主持人：從教育的事優先研究、教育的人優先配置、教育的錢優先保障，再到主管領導明確要懂教育、捧教育、寵教育，人們能夠清晰地感受到當地對教育發展的強力支持和美好期待。在這片充滿歷史人文底蘊的土地上，經濟發展超過千億的云巖區，也正是在人才與教育的共生中，書寫著新的篇章。

作者：段風華 戚悅