這兩年澳大利亞對(duì)華姿態(tài)越來(lái)越像川劇變臉,經(jīng)貿(mào)合作說(shuō)斷就斷,安全焦慮說(shuō)炒就炒,契約精神說(shuō)扔就扔。
那會(huì)兒這港口是燙手山芋,設(shè)施老舊、連年虧損、本國(guó)資本沒(méi)人接盤。中資進(jìn)場(chǎng)后,更新設(shè)備、拓展航線、盤活運(yùn)營(yíng),硬是把一個(gè)拖油瓶做成了搖錢樹(shù)。結(jié)果現(xiàn)在,澳方幾個(gè)安全審查突然反轉(zhuǎn),政客爭(zhēng)先恐后喊收回。這哪里是安全焦慮?這是盈利眼紅。
這真是一出過(guò)河拆橋的戲碼。十年前沒(méi)人要的爛攤子港口,中企花十年心血?jiǎng)偙P活,澳大利亞就翻臉不認(rèn)人,公開(kāi)放話要收歸國(guó)有。哪有虧的時(shí)候甩給別人,賺的時(shí)候就想搶回去的道理?這次中方?jīng)]再慣著,直接打響了維護(hù)自身權(quán)益的第一槍。
嵐橋接手后實(shí)打?qū)嵧跺X,十年累計(jì)投入超10億澳元,擴(kuò)建碼頭、疏浚航道、更新系統(tǒng),硬是把一個(gè)瀕臨荒廢的港口盤活。如今,港口年吞吐量從1600萬(wàn)噸漲至3000萬(wàn)噸以上,去年剛實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,盈利960萬(wàn)澳元,前一年還虧損3700萬(wàn)澳元。這期間,港口不僅為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)崗位,還帶動(dòng)了北領(lǐng)地GDP增長(zhǎng)。
現(xiàn)在澳方給出的國(guó)家利益理由根本站不住腳。2023年,澳方完成安全審查,結(jié)論明確寫著沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何安全風(fēng)險(xiǎn),租約無(wú)需更改。澳方至今未公布任何新證據(jù),所謂的風(fēng)險(xiǎn)純粹是政治借口。
當(dāng)年力推租賃的北領(lǐng)地前首席部長(zhǎng)亞當(dāng)·賈爾斯至今仍堅(jiān)持自己的決定,直言如果重來(lái)一次,我還會(huì)這么做。他吐槽,聯(lián)邦政府當(dāng)年無(wú)視基建需求,現(xiàn)在卻要花納稅人的錢去買回一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好的資產(chǎn),純屬浪費(fèi)錢。
這些年,中國(guó)加速構(gòu)建多元供應(yīng)體系,非洲鐵礦石、南美鋰礦、東南亞農(nóng)產(chǎn)品都在逐步替代單一市場(chǎng)依賴。而澳大利亞的鐵礦石、天然氣、大麥等核心出口品,短期內(nèi)根本找不到能替代中國(guó)市場(chǎng)的買家,真鬧僵了,吃虧的是誰(shuí)不言而喻。
規(guī)則?對(duì)他們來(lái)說(shuō),規(guī)則就是虧了算你的,賺了得歸我。白紙黑字的99年租約,在政客嘴里就像臨時(shí)備忘錄,說(shuō)推翻就推翻。這已經(jīng)不是流程瑕疵,這是選擇性背信。他們不是不懂契約精神,是選擇在利益面前背過(guò)身去。
看看澳大利亞這兩年的操作:一邊喊愿與中國(guó)發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系,一邊把中資項(xiàng)目一個(gè)個(gè)拉出來(lái)審查;一邊說(shuō)支持自由貿(mào)易,一邊緊跟某些域外力量,在南海、臺(tái)海問(wèn)題上頻頻插話;一邊抱怨中國(guó)貿(mào)易反制,一邊自己把煤炭、葡萄酒、牛肉都炒成國(guó)家安全問(wèn)題。
這就像一個(gè)朋友,一邊說(shuō)咱倆一起做生意發(fā)財(cái),一邊偷偷摸你口袋里的分紅。嘴上是多邊主義,手上是單邊動(dòng)作;臉上是合作微笑,心里是算計(jì)器嘀嗒響。澳大利亞對(duì)華關(guān)系的底層邏輯,這幾年出現(xiàn)了危險(xiǎn)漂移。
以前是資源換市場(chǎng),生意歸生意,現(xiàn)在變成了有利可圖就合作,無(wú)利可圖就掀桌。虧損時(shí)你接手,是外資補(bǔ)位;盈利時(shí)我收回,是國(guó)家安全。這種短視的投機(jī)心態(tài),一旦撞上政治操弄和陣營(yíng)對(duì)抗的敘事,就容易徹底跑偏。
很多澳媒和政客如今談起對(duì)華合作,不像在談長(zhǎng)期伙伴,倒像在菜市場(chǎng)討價(jià)還價(jià)。今天你能給我什么?不能?那明天我找別人。問(wèn)題是,國(guó)際合作關(guān)系不是一錘子買賣,國(guó)家信譽(yù)也不是隨時(shí)能重啟的游戲賬號(hào)。
目前,中澳之間的礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍在正常進(jìn)行,中方也留了余地,底線很明確:可以談條件,可以協(xié)商退出,但絕對(duì)不能強(qiáng)搶。做生意得講規(guī)矩不能做打劫的生意。
面對(duì)這種契約變形記,光講道理是沒(méi)用的。國(guó)際規(guī)則從來(lái)不會(huì)自動(dòng)保護(hù)守約的人,它只會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)有能力捍衛(wèi)自己權(quán)益的人。
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