【文/觀察者網專欄作者 鮑韶山】
武力威脅格陵蘭島、在達沃斯論壇上猛烈抨擊北約,最近圍繞大西洋聯盟的種種矛盾可以給我們不少啟示。
然而,這與歐洲或是格陵蘭島本身沒有太大關系,而是美國在歷史轉型期的心態出現了巨大變化。
乍看之下,威脅喧囂、虛張聲勢、法律捏造和外交失儀等等,這些都是特朗普式外交行為的典型特征,但這次事件的背后其實還有更加復雜的因素:它展現了美國這個衰落的帝國,正在自我認知和霸權消逝之間激烈掙扎。
簡單回顧一下格陵蘭島事件,可以說仍然是那個熟悉的模式。
特朗普總統公開要求丹麥將格陵蘭島全盤割讓,并虛假宣稱丹麥對該島主權缺乏書面法律依據;隨后他威脅,若丹麥拒絕提議,將被施加關稅;接著,他將此番索求包裝為美國國家安全問題,毫無根據地斷言中俄正圖謀控制北極地區,唯由美國掌控格陵蘭方能確保該領土“屬于西方”。
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對此,丹麥、歐洲各國政府以及格陵蘭的近鄰加拿大均予以回擊,格陵蘭人更是直接拒絕這項提議。
然而經過數日局勢升級,特朗普最終從其極端立場退縮:關稅威脅被撤銷、軍事干預也被取消,取而代之的是通過北約斡旋達成的“框架協議”:美國獲得對劃設軍事區的擴展控制權及戰略資源開采權,丹麥則形式上保留島嶼其余部分主權——格陵蘭人全程被排除在談判之外。
表面看來,特朗普遭遇了羞辱,似乎他這次“折戟”了。但從更深層次來看,歐洲蒙受了更深刻的恥辱。
這場風波揭示的并非大西洋聯盟的韌性,而是其深刻的內在矛盾。它暴露出歐洲自主性的脆弱、北約制度邏輯的松動,以及最關鍵的一點——美國對自身地位的強烈焦慮。
美國已不再從從容容、游刃有余
當今美國外交政策的形成,已不再基于霸權穩固時期的從容與強勢,原因很簡單:美國也認識到,自己已經逐漸失去在國際體系中無可爭議的主導地位。這種轉變不僅體現在物質層面,也更深刻地反映在心理層面。
美國雖仍強大,卻不再獨一無二——這一現實動搖了那個建立在“美國例外論”假設基礎上的帝國秩序。
中國是導致這種焦慮的核心原因。這也是為什么中國在美國的戰略構想中一直占據中心位置,并且常常被不加辨析、甚至籠統地引證為一系列美國采取行動的緣由。
無論是格陵蘭島、委內瑞拉、烏克蘭問題,還是半導體、供應鏈、基礎設施融資、清潔能源等領域,美國的行動均被納入一個“單一的、遏制中國的”敘事之中。在這種視角下,中國成為了引發美國系統性焦慮的根源。
緊接著,美國的這種焦慮導致了許多相應的后果。一方面,它削弱了美國在戰略設計上的分寸感,并助長了許多沖動性決策的出臺。更重要的是,它正在逐漸侵蝕美國的同盟關系。盟友不再被視為共同秩序的構建者,反而常被看作負擔,比如對美國的忠誠度不足、欠缺感恩、不夠順從等等......
如今,合作的語言逐漸被交易的語言取代,即使是盟友也必須接受“談條件才能上桌”——加拿大總理卡尼在達沃斯的重要演講中,實質上已點明了這一趨勢。
在此背景下,從格陵蘭島事件中,我們看到了什么?
美國對領土的種種訴求,并非其自信的展現,而更多流露出對自身地位衰落的安全感。當主導地位顯得脆弱時,占有行為便容易取代戰略思考。領土成為一種具象化的控制對象:因為它可見、象征意義顯著、“可被占有”,因此“占有領土”成為了“彰顯權力”的舞臺。
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特朗普在社交媒體上“地圖開疆”網絡截圖
主權?國際規則?盟友?這些都是美國可使用的“工具”
此外,這種焦慮不僅反映在外交行動中,也體現在近年來的《國家安全戰略》報告中。
關于美國應如何運用自身力量,這些報告越來越多地采用防御性的表述。例如,報告不再強調構建多邊秩序,而是更注重保持行動自由和制約他國;也不再突出聯盟內部的團結,轉而圍繞“責任分擔”的思路進行闡述。
值得注意的是,中國在幾乎所有領域都被描述為系統性挑戰,但這種界定往往缺少清晰的優先順序或足夠的實證支持。其結果就是,美國的戰略視野變得扁平——每個地區都成了前線,所有問題都被視為安全議題,每一個盟友都可能成為潛在的薄弱環節。
在這種思維框架下,盟友更多地被看作成本負擔,而非戰略財富。他們被要求承擔風險、分擔威懾成本、并執行具體行動,而戰略決策權則依舊掌握在美國手中。當主權成為障礙時,它可以被談判;國際規則也被視為可靈活使用的工具。聯盟關系不再被視作真正的政治共同體,而是被重新定義為管理美國風險的工具。
回頭來看,格陵蘭島恰好符合這一邏輯。它地理位置靠近北美,戰略意義清晰可見,且具有強烈的象征價值——在美國越來越難以在其他地區取得明確成果的當下,格陵蘭島成為一個能夠直觀展現其決心的具體舞臺。
美國在烏克蘭問題上的困境——越南戰爭的當代回響
這種張力在烏克蘭問題上表現得尤為明顯,因為這場代理人戰爭已逐漸演變為一場消耗戰。對華盛頓而言,隨著戰略性挫折日益浮現,核心問題已從“如何取勝”轉向“如何在避免被視作失敗的前提下退出”。這一局面,令人聯想起越南戰爭時期的類似困境。
美國正試圖在擺脫烏克蘭僵局的同時,維持其國際信譽。這不僅意味著財政負擔的轉移,更涉及將戰略風險轉嫁給歐洲盟友。因此,北約成員國持續面臨增加國防開支、供應武器裝備并承擔前線責任的巨大壓力。這場戰爭在地理上屬于歐洲,但在敘事主導和升級管控上,仍由美國掌握關鍵決策權。
這種做法從內部削弱了北約的凝聚力,使得這個組織日益趨向于成為一種風險轉嫁機制,而非真正的共同政治項目。美國在保持沖突升級控制權的同時,正不斷推動盟友承擔更多風險。美國實質上在后方主導這場沖突,并籌劃如何在局勢不利時抽身而退,同時避免承擔失敗的責任。
烏克蘭危機由此揭示了美國霸權相對衰落期的一個核心矛盾:既希望展現堅定決心,又不愿為最終結果付出相應代價。這種矛盾進一步加劇了美國對歐洲猶豫姿態的不滿,也強化了其將盟友視為戰略上不夠可靠、政治上日益衰落的認知傾向。
美國連“遮羞布”也不需要了
與此同時,有必要提及美國在委內瑞拉的所作所為。此次行動表明,美國已不再費力掩飾其對自由主義原則的背離。近期美國在西半球采取的干預與脅迫手段,體現了一種“半球主義”信條——即他國主權必須為自身的戰略便利讓路。
在華盛頓眼中,這是務實現實主義的體現;而在歐洲看來,這卻是破壞穩定的單邊行徑。其意義不僅關乎委內瑞拉本身,更在于它傳遞出的信號:美國不再感到有必要用普世主義的話語為其行動辯護,甚至連多邊共識這塊“遮羞布”也懶得再用。
此舉進一步疏遠了那些在口頭上仍堅守國際法、卻缺乏獨立執行能力的歐洲伙伴。美國的行動與歐洲的話語之間,鴻溝日益加深,滋長著一方的怨恨與另一方的輕蔑。
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北約名存實亡
格陵蘭島事件最具啟示性的并非特朗普的言論,而在于爭端的解決方式。此事并非通過雙邊渠道或聯盟共識來處理,而是在北約框架內——以一種顛覆其原有邏輯的方式——通過該組織斡旋得以平息。
在馬克·呂特的主持下,北約并未扮演美國行使領導權的集體工具,反而充當了代表歐洲與美國進行談判的中介角色。該聯盟實質上被用于管控美國的反復無常,而非表達共同目標。
這實屬不尋常。因為這意味著美國已開始站在北約之外,重新定義和談判北約的角色與功能。格陵蘭島事件由此引出一個尖銳的問題:特朗普是否正通過使北約在政治上失去內在一致性——而非美國直接退出北約的方式——來迫使歐洲提前面對聯盟事實上的終結?
如果北約可以被繞過、被工具化,或隨時因美國需求而被臨時重構,那么其存在的根基就已動搖。屆時留下的,將不再是一個名義上平等的聯盟,基于實力差序的“主從式”安全架構。
歐洲領導人并非沒有看清這一現實,但是......
馬克龍與卡尼在達沃斯論壇上的發言,已難掩他們對美國行為的失望。然而,失望并不等于自主。
歐洲真正的軟肋不僅在于軍事短板,更在于心理上對美國安全保障的依賴——而這種保障如今已充滿附加條件與輕蔑意味。歐洲精英們深知自己在美國眼中的分量越來越輕,卻仍近乎絕望地試圖拉住美國。這恰恰構成聯盟中一種尷尬的悖論:越是意識到不被重視,越是不甘放手。
格陵蘭島事件將這種狀態戲劇化地呈現出來。歐洲在口頭上表達抵抗,在實質問題上卻步步退讓,甚至把聲稱要捍衛主權的格陵蘭人排除在決策之外。整場風波,更像是一場沒有實質內容的表演。
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1月20日,卡尼在達沃斯發表演講。 視頻截圖
俄羅斯的“克制”
在這場風波期間,“置身事外”的俄羅斯采取了異常克制的策略。莫斯科往往選擇讓西方矛盾自行暴露,而非主動升級對抗。其戰略并非在軍事上擊敗北約,而是揭露其內部裂痕并加速其衰朽。
俄羅斯以近乎“無為”的姿態,讓美國的焦慮與歐洲的依賴自行發酵。每一次盟友分歧事件、每一場公開羞辱、每一輪交易性重新談判,都在擴大跨大西洋聯盟的裂痕。在這個意義上,“克制”成了俄羅斯最有效的武器。
歐洲需要醒一醒
格陵蘭島事件并非偶發危機,而是美國權力形態與西方秩序深層轉變的一個信號。它揭示了一個不再依靠自信引領、而是依賴強制手段來維持影響力的帝國形象。如今的美利堅,已不再通過共識來領導,而是借助杠桿來操控;它甚至越來越難以用自由主義的外衣,掩飾其對盟友日益明顯的輕蔑。
本就流于表面的團結,現在也已瀕臨崩塌。
美國對自身地位的焦慮,既驅動著其戰略上的過度擴張,也持續侵蝕著聯盟體系的信任基礎,甚至壓垮了審慎與長遠的戰略判斷。
中國的崛起固然是重要的外部催化劑,但美國的反應卻顯得缺乏連貫性,在虛張聲勢與強勢主張之間不斷搖擺。
大西洋聯盟作為昔日美國霸權的制度化身,如今已分崩離析。北約既未解散,也未能真正革新,而是正被逐漸空心化,在無人知曉如何替代的窘境中勉強存續。
隨著美國的行動持續動搖戰后國際秩序,西歐主要國家正日益陷入一種兩難困境:一邊是繼續依賴“舊路徑”而帶來的心理慰藉,哪怕這意味著成為那個日漸衰落的跨大西洋力量的軟弱附庸;另一邊則是一個不得不面對的現實——若想擁有一個繁榮穩定的未來,就必須主動與中國達成某種和解,并與俄羅斯探索出一條可持續的共存之道。
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