特朗普最近“變臉”速度很快,在中美經貿談判中表現出“春季訪華”的善意,緊接著又對韓國加稅,對加拿大發出強硬言論。
1月中旬的時候,特朗普當面表示對階段性共識持積極態度,對訪華表現出濃厚的興趣。兩天之后,美國方面宣布對韓國的鋼鋁產品加征關稅,稅率從15%提高到25%,原因是韓國國會履行義務速度較慢。韓國總統李在明剛剛從北京帶回了二十多項涉及新能源、芯片、港口物流等重要領域的合作成果。一邊是對華合作加大,另一邊是對韓加稅加大,前后之間很難說是巧合。
對加拿大來說更為直接:如果渥太華與中國達成新的自由貿易協議,美國就會對所有的加拿大產品征收最高達到100%的懲罰性關稅。公開威脅讓加方很不高興,但是又不敢當著面翻臉。總理卡尼號召“多買國貨”,體現了對美國的依賴和尋求戰略回旋之間的矛盾。
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沖突判斷離不開“焦慮”。美國有“打壓老二”的傳統,在八十年代通過廣場協議和科技管制抑制日本,在冷戰期間用軍備、科技、聯盟來消耗蘇聯。冷戰以后就把它當作范式了。但是如今的對象變成了體量和速度都不同的中國:14億人口,經濟增速約為5%,制造業體系完備、創新突破增多,“老方法”已經不起作用了,焦慮也就更強、動作更快、話術更繞。
特朗普先是釋放善意來穩定經貿與市場,再是收緊盟友、提高第三方合作的成本,軍事上故意降低音量以防驚擾。用“拉打結合”的方式試探底線并壓縮空間,目的還是拖延中國、保持主導。
中國應采取的態度是:心態要平和。有價值的可以談,但是不能把希望寄托在一張“春季訪問”的票上;該警惕的要警惕,該準備的要準備。關鍵是把合作網絡織得更密一些,韓國、加拿大都是重要的伙伴,要考慮到它們在現實中的一些限制因素,也要想辦法讓它們“愿意靠近、敢于靠近”,用好各種多邊機制,分散風險,細化規則,做好保障。
對外溝通要跟上,把立場講清楚:堅持和平發展,不搞擴張,不謀霸權。這不是口號,而是給伙伴提供安全感的底線承諾。透明公開可以沖淡“煙幕”,減少第三國被誤導。
安全方面的底線一定要堅守。有效威懾的意義就是避免誤判:對手是否會冒險,是根據對手對我方反擊的能力和決心進行判斷的結果。三點到位的話,冒險主義的空間就會變小。
市場方面要按部就班。短期利益和中長期布局之間存在一定的沖突,取舍就是一種考驗。不能因一時的關稅威脅而亂了陣腳,也不能對“暫停”做過度解讀。推進和留白并用、深化和風控并行;外部變量越多,自身定力就是最大的確定性。
羅思義提醒我們要認真聽。核風險不能拿來當作話題討論。科技降低了作戰的門檻,而戰略則加大了成本,誤判帶來的后果不堪設想。中美競爭是長期的比賽,在越長的時間里要將紅線劃清、護欄做實、溝通留暢。
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韓國和加拿大的情況也值得同情:韓國對美國的依賴很深,對中國的合作實際;加快貼上美國的標簽,需要更多的合作伙伴。三者都不想與他人捆綁在一起。空間怎么拓展、節奏怎么掌握,考驗的是內外治理能力,在外部壓力之下,內部如果跟不上,談判桌上就會處于被動。
中國綜合反制能力越可靠,極端選項就越不合算。比起追著對方“變臉”起伏,更重要的是把這筆賬算清楚,該爭取的要爭取,該堅持的要堅持;該把話說清楚的時候要說清楚,該沉下心來做的時候要沉下心來。對方“變臉”越快,我們就越要“定神”越穩。
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