智庫：美新版國家安全戰略報告顯示美國對華認知發生重大變化

來源：北京日報客戶端

特朗普政府去年12月發布新版美國國家安全戰略報告，被認為是“冷戰結束以來美國外交戰略思想最劇烈轉折”。安邦智庫（ANBOUND）近日舉行的討論會，聚焦“全球秩序大變局：特朗普新版國家安全戰略與美國外交新方向”。

學者表示，新版報告顯示美國特別是特朗普本人對華認知已發生重大變化，視中國為幾乎平等的競爭者。報告的矛頭直指歐盟，歐美矛盾將成為未來的主要矛盾，歐洲的前景很不樂觀。

美國白宮 新華社記者 胡友松攝

美國已視中國為幾乎平等的競爭者

清華大學國家戰略研究院研究員錢峰表示，他贊同拜登政府國安官員杜如松的觀點，特朗普和美國認識到已經無法抵御中國日益增長的實力，轉而追求“美國堡壘戰略”，優先鞏固作為“自家后院”的西半球。

他提到，新版國家安全戰略對中國的定性措辭發生了明顯變化。拜登時期把中國明確定義為首要威脅或最大挑戰，但新版報告調整為“近乎對等的競爭者”，與特朗普第一任期相比則差別更大。

錢峰說，特朗普第一任期對中國采取了一套極為激進、清晰并具有高度沖突性的戰略，當時也改變了美國對中國的集體認知，并將美中關系在特朗普第一任期末尾推向接近爆發沖突的邊緣。新版報告已用近乎對等的眼光來看待美中關系，這是美國特別是特朗普本人對華認知的重大變化，認為中國是需要通過“互惠平等原則”進行博弈的一個“幾乎平等”的競爭者。

歐美矛盾將成為未來主要矛盾

美國與歐洲持續數十年的跨大西洋盟友關系正因格陵蘭島等問題面臨空前危機。安邦智庫（ANBOUND）創始人、首席教授陳功說，歐洲與美國之間的意識形態沖突不可避免，歐美矛盾將成為未來的主要矛盾，而中美之間是大國關系的問題。

陳功說，特朗普經常指責“歐洲剝削美國”，因為歐洲福利水平明顯高于美國，而美國承擔著北約70%的開支。如果歐洲隨著美國的戰略收縮轉而自己承擔這部分開支，就必須以現有的財力在福利和防務上二選一，而此前幾十年能夠維持二者的平衡完全是因為美國。美國一旦退出，歐洲就會面臨經濟、財政崩潰的局面。歐洲在經濟上也對美國存在巨大依賴，大型跨國企業平均營業收入的20%至30%來自美國市場。一旦歐美發生貿易戰，歐洲毫無還手之力。歐洲的前景非常不理想。

美國薩福克大學副教授薛涌表示，美國似乎在完成從單極到多極世界的轉型，首先確保西半球為美國“后院”，承認東亞是中國的勢力范圍，歐洲則交還給歐洲人。特朗普對歐洲的政策基調是“大撒手”，不管你了，但新版國家安全戰略更進一步，直指歐盟，試圖拆散歐盟并與其內部的極右勢力結盟，按美國自身模式重塑歐洲。美國還扶植俄羅斯威脅歐洲，確保歐洲無法對美國構成威脅，并永遠聽命于美國。

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