2026年1月29日,巴拿馬最高法院一紙裁決,把全球航運(yùn)圈直接震懵了。
運(yùn)營(yíng)近30年、投入超過(guò)18億美元的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,被宣布合同“違憲無(wú)效”,說(shuō)停就停。
幾乎同一時(shí)間,巴拿馬政府放話:港口將進(jìn)入“過(guò)渡安排”,馬士基或被請(qǐng)來(lái)“臨時(shí)接管”。
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而在大洋彼岸,美國(guó)政客魯比奧不到24小時(shí)就在社交平臺(tái)甩出四個(gè)字——“感到鼓舞”。
這已經(jīng)不是港口糾紛,而是一次被寫(xiě)進(jìn)地緣政治教科書(shū)的硬碰硬。
一紙裁決,30年經(jīng)營(yíng)說(shuō)清零就清零
2026年1月29日,巴拿馬最高法院裁定中國(guó)香港長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)旗下子公司的兩港特許經(jīng)營(yíng)合同,違反憲法、應(yīng)予撤銷。
問(wèn)題來(lái)了,這份合同可不是黑箱操作。
1997年簽署,合法生效,2005年補(bǔ)充協(xié)議,明確投資義務(wù),2021年自動(dòng)續(xù)約,政府全程在場(chǎng),近30年持續(xù)履約,從沒(méi)被法院判過(guò)違法。
更關(guān)鍵的是這不是“紙面合同”。
到2025年底,長(zhǎng)和在這兩個(gè)港口累計(jì)投資約16.95—18億美元,累計(jì)繳稅約6.6億美元,創(chuàng)造約2.5萬(wàn)個(gè)直接和間接就業(yè)。
2024年吞吐量更是占巴拿馬全國(guó)五大港口的39%。
且裁決一出來(lái),巴拿馬政府的動(dòng)作比法院還快。
1月30日,總統(tǒng)穆利諾公開(kāi)表示在裁決正式生效前,現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)環(huán)境不會(huì)改變,但之后港口運(yùn)營(yíng)將進(jìn)入“過(guò)渡期”,且已開(kāi)始接觸馬士基APM作為臨時(shí)接管方。
巴拿馬總統(tǒng)總統(tǒng)總統(tǒng)穆利諾穆利諾
我方反應(yīng)也很清晰。
1月30日,外交部明確表態(tài)反對(duì)將商業(yè)糾紛政治化,反對(duì)違背契約精神、損害中企合法權(quán)益,將依法支持企業(yè)維權(quán)。
同日,香港特區(qū)政府公開(kāi)聲明對(duì)裁決表示“強(qiáng)烈關(guān)注和反對(duì)”。
而長(zhǎng)和方面也點(diǎn)破關(guān)鍵事實(shí),合同執(zhí)行近30年,裁決嚴(yán)重背離法律穩(wěn)定性原則。
裁決剛落地,美國(guó)人先鼓掌
如果說(shuō)巴拿馬的動(dòng)作還披著一層“司法外衣”,那美國(guó)這邊,幾乎是連裝都不裝了。
裁決消息剛傳出,第二天,美國(guó)那邊就開(kāi)始敲鑼打鼓。
2026年1月30日,魯比奧第一時(shí)間跑到社交平臺(tái)X上發(fā)帖,輕飄飄甩出一句話,說(shuō)美國(guó)對(duì)此“感到鼓舞”。
鼓舞誰(shuí)?
顯然不是巴拿馬的工人,也不是航運(yùn)企業(yè),更不是全球依賴這條運(yùn)河的貿(mào)易體系,鼓舞的,是華盛頓那幫人。
要知道,魯比奧可不是臨時(shí)路過(guò)插一句嘴的“吃瓜群眾”。
他是特朗普政府西半球政策的核心操盤(pán)手,上任后第一次外事訪問(wèn),挑的就是巴拿馬。
當(dāng)時(shí)話說(shuō)得相當(dāng)露骨,什么“中國(guó)對(duì)巴拿馬運(yùn)河的影響不可接受”,如果現(xiàn)狀不改,美國(guó)將采取“必要措施”。
什么叫“必要措施”?
懂的人都懂。
果然,魯比奧的“鼓舞”一出口,美國(guó)國(guó)會(huì)那幫老熟人立刻跟上節(jié)奏,生怕慢一步搶不到功勞。
1月31日,香港《南華早報(bào)》披露,多名共和黨議員公開(kāi)為裁決站臺(tái)。
其中跳得最歡的,是美國(guó)眾議院“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特別委員會(huì)”主席、密歇根州共和黨眾議員約翰·穆勒納爾。
這位政客直接把話挑明裁決是“美國(guó)的勝利”。
他先是照例念了一段“國(guó)家安全”“世界經(jīng)濟(jì)”的老臺(tái)詞,接著話鋒一轉(zhuǎn),露出真實(shí)目的。
說(shuō)什么中國(guó)影響力不受歡迎,所有運(yùn)河沿線港口,都必須交給與美國(guó)擁有共同價(jià)值觀的運(yùn)營(yíng)方管理。
佛羅里達(dá)州共和黨眾議員瑪麗亞更是連遮羞布都懶得要,直接開(kāi)始胡說(shuō)八道。
她倒打一耙,指責(zé)我國(guó)靠“不透明合同”和“脅迫手段”擴(kuò)大影響力。
還煞有介事地宣稱中國(guó)的時(shí)代結(jié)束了,美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力回來(lái)了。
最后,她甚至毫不掩飾地放話,說(shuō)這項(xiàng)裁決在華盛頓會(huì)被視為“持續(xù)施壓終將奏效”的鐵證。
得克薩斯州共和黨眾議員莫蘭干脆當(dāng)起了“氣氛組”。
一邊感謝特朗普“把美國(guó)利益放在首位”,一邊強(qiáng)調(diào)“作為巴拿馬的主要貿(mào)易伙伴,美國(guó)必須防止中國(guó)在該地區(qū)產(chǎn)生影響”。
話聽(tīng)著像是為巴拿馬好,實(shí)際上句句都在提醒誰(shuí)才是真正的“老大”。
為什么美國(guó)這么高興?
那么,美國(guó)這幫人到底在高興些啥?
這個(gè)問(wèn)題,不能只從“一個(gè)港口值多少錢(qián)”去看。
答案很簡(jiǎn)單,它們要通道,要控制權(quán),要把我國(guó)擋在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之外。
第一層算盤(pán),就是巴拿馬運(yùn)河的戰(zhàn)略位置。
巴拿馬運(yùn)河不是一條普通水道,而是全球航運(yùn)體系的“氣管”。
數(shù)據(jù)擺在那兒。
全球約5%的海運(yùn)貿(mào)易量,其中約21%與我國(guó)有關(guān)。
而且,美國(guó)自己40%以上的集裝箱航運(yùn),依賴這條線。
亞洲—美東、拉美—?dú)W洲也幾乎繞不開(kāi)它。
誰(shuí)掌握運(yùn)河兩端港口,誰(shuí)就能在船期、調(diào)度、費(fèi)用、優(yōu)先權(quán)上動(dòng)手腳。
所以,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),巴拿馬運(yùn)河從來(lái)就不是“外國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施”,而是“前美國(guó)資產(chǎn)”。
別忘了歷史背景,1903年,美國(guó)直接操縱巴拿馬“獨(dú)立”,隨后修運(yùn)河、駐軍、設(shè)運(yùn)河區(qū),直到1999年12月31日,才把控制權(quán)交還給巴拿馬。
也就是說(shuō),美國(guó)對(duì)這條運(yùn)河有極強(qiáng)的“失落感”和“既得心理”。
第二層算盤(pán),美國(guó)這是在給拉美立個(gè)“示范案例”。
比如,就在同一時(shí)期,美國(guó)強(qiáng)擄馬杜羅,威脅秘魯錢(qián)凱港,緊盯36個(gè)關(guān)聯(lián)中資的拉美港口,炒作“軍民兩用基礎(chǔ)設(shè)施”。
這些都不是巧合,是系統(tǒng)性動(dòng)作。
它們要做的是告訴拉美國(guó)家,和中國(guó)合作,不是沒(méi)有代價(jià)的。
就連美國(guó)智庫(kù)都沒(méi)打算替這事洗白。
“保衛(wèi)民主基金會(huì)”(FDD)中國(guó)項(xiàng)目主任辛格爾頓直言這次裁決,很可能會(huì)鼓舞特朗普政府在全球復(fù)制類似做法。
在法律、政治、監(jiān)管能施壓的地方繼續(xù)硬推結(jié)果,就像他們此前對(duì)古巴做的那樣。
然而,巴拿馬這一步,短期也許“討好了大哥”,但長(zhǎng)期代價(jià)不小。
投資可信度下滑,法律穩(wěn)定性受損,國(guó)際仲裁風(fēng)險(xiǎn)上升。
而對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),這不是第一次,也絕不會(huì)是最后一次。
唯一不同的是,中國(guó)絕不會(huì)被壓垮,只會(huì)越戰(zhàn)越勇。
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