2月1日,特朗普面對《政治報》記者,甩出了標志性的自信言論,稱解決聯合國的錢荒不過是“一個電話的事兒”,就像當初搞定北約問題那般簡單,只要他開口,其他國家的支票便會如雪花般涌來,在他的邏輯里,世界就是一臺巨大的自動販賣機,而他是唯一掌握投幣技巧的人。
只是這份自信的背后,藏著赤裸裸的雙標與心機,特朗普選擇性遺忘了,美國才是這場財政危機的始作俑者。
截至當下美國對聯合國的累計欠款已飆至46.4億美元,這筆巨款并非憑空而來,而是由21.9億美元的經常預算欠款、24.08億美元的維和攤款,還有數千萬美元的法庭費用堆砌而成,每一個數字,都是美國欠下的國際義務。
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更諷刺的是,特朗普一邊談笑風生稱自己對美國欠費“沒意識到”,一邊卻在上個月剛簽署行政令,以“反全球主義”為借口,一刀切斷了對31個聯合國機構、66個國際組織的資金支持。
所謂的“不知情”,不過是精明到骨子里的戰略性失明,他不是忘了欠費,而是把這筆巨額欠款當成了拿捏聯合國的籌碼。
一邊攥著46億欠款拒不支付,一邊向全世界宣稱自己能輕松化解危機,特朗普把本應履行的國際義務,玩成了“收保護費”式的商業談判,這份獨屬于他的“交易魔法”,看似胸有成竹,實則是把聯合國一步步推向懸崖邊緣的危險游戲,而這場游戲的規則,從頭到尾都由美國說了算。
美國的賴賬之舉,早已不是簡單的資金問題,而是將自身利益凌駕于全球合作之上的霸權體現,而這份霸權,還在聯合國內部催生出了更荒誕的連鎖反應。
如果說特朗普的“欠費戰術”是擺在臺面上的陽謀,那聯合國內部因資金短缺陷入的死循環,便是一場足以載入管理學史冊的荒誕劇,更是一場實打實的制度性自殺。
1月30日古特雷斯發出的那封公開信,根本算不上正式警告,而是走投無路的絕望呼救,信中明確的15.6億美元資金缺口,在這個寒冬里刺得人睜不開眼,可這還不是最荒謬的,聯合國那套僵化的財務規則,才是壓垮自己的另一根稻草,被外界稱作“雙重打擊”的規則,完美詮釋了什么叫作繭自縛。
這套規則的邏輯,離譜得像一出蹩腳的黑色幽默,因為以美國為代表的成員國拒不繳納會費,聯合國只能被迫削減全球項目、勒緊褲腰帶度日,可項目沒完成,賬面上便會出現未執行預算產生的所謂“結余”,按照規則,這些“結余”必須如數退還給成員國。
于是一個無解的死循環就此誕生,聯合國如今連維持基本運轉的資金都捉襟見肘,卻還要拿出2.27億美元的“空餉”,退還給那些根本沒交錢的國家,這就好比一個餓肚子的人,好不容易省下一碗米,地主卻跑來要求把這碗米當作“利潤”上交,哪怕對方的米缸早已空空如也。
數據從不會說謊,只會冷酷地記錄著這場體系的崩塌,2025財年里,作為分攤22%預算的聯合國最大金主,美國的經常預算繳納額是刺眼的零,就連維和攤款,也只交了30%的零頭。
為了讓總部大樓的燈光不熄滅,讓基本的國際事務能繼續推進,自2019年起,聯合國已經五次打破規則,動用了原本神圣不可侵犯的儲備賬戶,而到了2026年,這最后一道防波堤也即將決堤。
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更糟糕的是,美國的帶頭賴賬產生了惡劣的示范效應,英國、德國等國家見狀,也紛紛開始捂緊錢袋子,這場原本只是“美國的賬單問題”,就此演變成了整個聯合國體系的坍塌危機,而特朗普在這場危機里,不僅是始作俑者,更是掐住聯合國命運咽喉的人,他的霸道,遠不止賴賬這么簡單,還體現在對聯合國總部去留的絕對掌控上。
既然特朗普政府將聯合國視作“全球主義的毒瘤”,既不愿繳納一分錢會費,又對其諸多舉措橫加指責,那為何不干脆讓聯合國搬出紐約,甚至如一些激進派建議的那樣,把這棟玻璃大樓改成豪華公寓?
這恰恰是特朗普最矛盾,也最耐人尋味的地方,更是其地緣政治算計里最赤裸的一步棋。面對“聯合國可能因缺錢關閉或縮減紐約總部”的警告,特朗普在2月1日的表態異常堅決,一句“它不會離開紐約,也不會離開美國”,讓他徹底撕下了欠債者的標簽,活脫脫成了霸道的房東。
而他隨后的一番話,更是挑明了自己的真實算盤:“如果我不能平息戰爭,或者是我們不能平息戰爭時,聯合國可以。”這句話道破了美國對聯合國的全部定位,在特朗普的實用主義邏輯里,聯合國從不是什么承載人類崇高理想、推動全球合作的燈塔,只是一個隨時可用的備胎。
這個備胎,平時可以扔在車庫角落落灰,美國連花錢保養的心思都沒有,甚至還要靠著賴賬來壓榨其價值,但特朗普絕對不允許這個備胎滾到別人的車上去,不允許聯合國脫離美國的掌控,成為其他國家推動國際合作的平臺。
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而這份“既要餓死你,又不準你走”的霸道策略,早已在美國的立法層面得到了最兇狠的執行,2025年7月,美國國會直接釜底抽薪,撤銷了原定批準的10億美元聯合國經費,到了2026財年,更是直接凍結了聯合國維和撥款,用實際行動掐住了聯合國的資金命脈。
美國把聯合國當成了自家后花園的工具房,不管里面漏雨與否、工具生銹與否,只要鑰匙還攥在自己手里,能在需要的時候隨手拿來用,便足夠了。
至于那些依賴聯合國糧食援助的難民,那些在戰亂地區等待維和部隊保護的平民,他們的生死安危,從來都不在華盛頓的計算公式里。
特朗普的一系列操作,早已超越了簡單的欠賬與霸權,而是對二戰后建立的國際秩序的公然挑戰,當聯合國被當作美國的私用備胎,當全球合作的燈塔被蒙上霸權的陰霾,我們正在目睹的,或許是戰后國際秩序最尷尬的一次“社會性死亡”,而這場死亡的背后,還有著更值得深思的全球危機。
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