2026年1月29日,巴拿馬最高法院突然發(fā)布一紙判決,宣布中國(guó)長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)在當(dāng)?shù)貎勺匾劭诘慕?jīng)營(yíng)合同“違憲無(wú)效”。
不到72小時(shí),丹麥航運(yùn)巨頭馬士基集團(tuán)旗下的APM Terminals剛好“趕到現(xiàn)場(chǎng)”,接手了原本由中企運(yùn)營(yíng)的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。
沒(méi)有預(yù)熱、沒(méi)有談判甚至沒(méi)有留出申訴時(shí)間,這一連串操作就像是按好了劇本,等著一聲令下,準(zhǔn)時(shí)上演。
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對(duì)于關(guān)注地區(qū)格局變化的人來(lái)說(shuō),這事絕不只是巴拿馬的“司法獨(dú)立”那么簡(jiǎn)單。
這兩座港口恰好分布在巴拿馬運(yùn)河通向太平洋與大西洋的南北兩端,是世界上最重要的海運(yùn)命脈之一。
長(zhǎng)江和記自1997年擁得運(yùn)營(yíng)權(quán)以來(lái),已在此累計(jì)投資超過(guò)18億美元,不僅保障了航線(xiàn)暢通,也有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施就業(yè)與物流體系。
運(yùn)營(yíng)接近三十年,無(wú)安全事故,無(wú)重大糾紛,一夜之間變成“違法企業(yè)”,合理嗎?恐怕連巴拿馬本國(guó)的法律專(zhuān)家也說(shuō)不出個(gè)所以然。
更令人警覺(jué)的是接管動(dòng)作的迅速,從宣判到換人,只間隔了短短三天,甚至都沒(méi)有進(jìn)入國(guó)際仲裁程序。
更迅速的動(dòng)作來(lái)自APM Terminals,一邊“臨時(shí)維護(hù)”,一邊完成行政接管,新運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)隨即上崗,連過(guò)渡期都沒(méi)留。
這種行云流水般的操作,普通商業(yè)公司根本做不到。
一旦理解這個(gè)事實(shí),人們自然而然要追問(wèn):馬士基此行是“剛好路過(guò)”,還是“坐等上桌”?
要解讀此事背后的動(dòng)因,不能繞開(kāi)美國(guó)的角色。
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這不是巴拿馬第一次被美國(guó)“看上”,運(yùn)河建成初期,美國(guó)曾直接控制其主權(quán),直到上世紀(jì)末才歸還。
但一些美國(guó)政客仍舊抱著“運(yùn)河主權(quán)應(yīng)屬于美國(guó)”的舊思維不放,甚至在過(guò)去幾年多次公開(kāi)聲稱(chēng)“中國(guó)不能控制關(guān)鍵咽喉地帶”。特別是在特朗普重新執(zhí)政后,美國(guó)對(duì)拉美的地緣干預(yù)有復(fù)歸集中的跡象。
長(zhǎng)江和記在2025年推進(jìn)核心業(yè)務(wù)剝離,出售旗下全球43個(gè)港口的計(jì)劃剛剛接近收尾,美國(guó)多家資本集團(tuán)赫然參與其中。
本身,這是一樁常態(tài)商業(yè)并購(gòu),但在某些人的眼中,它卻成了“中國(guó)正在全球買(mǎi)下港口控制權(quán)”——一種不符合實(shí)際卻極易被放大渲染的政治標(biāo)簽。
這一次,巴拿馬政府顯然頂不住來(lái)自華盛頓的壓力。
從要求退出“一帶一路”倡議,到否定已有協(xié)議,再到現(xiàn)在迅速移交經(jīng)營(yíng)權(quán),所有動(dòng)作貫穿的主題是:削弱中國(guó)影響,用其他西方國(guó)家資本填補(bǔ)真空。
馬士基的角色并非主動(dòng)參與政治斗爭(zhēng),但其自身長(zhǎng)期與北約國(guó)家政府保持緊密合作,本就擁有全球范圍港口接管、航運(yùn)管理的操作體系和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
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于是,它成為一個(gè)“技術(shù)性”頂替的最佳選擇。
不過(guò)這種操作對(duì)巴拿馬自身到底有多大好處,恐怕并沒(méi)有答案。
必須坦陳,中企在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)多年,既無(wú)壟斷之嫌,更無(wú)激進(jìn)擴(kuò)張之實(shí),長(zhǎng)期利潤(rùn)率穩(wěn)定,就業(yè)人數(shù)不斷增加。這是典型的長(zhǎng)期主義投資。
此次解綁,不但可能需要支付巨額違約賠款,還要面對(duì)更多國(guó)際仲裁的法律風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心了解到的信息,長(zhǎng)江和記已正式依據(jù)《中巴雙邊投資保護(hù)協(xié)定》提交仲裁申請(qǐng)。
這場(chǎng)訴訟,很可能將是拉美近年來(lái)最大宗的投資仲裁案之一。
而對(duì)港口運(yùn)營(yíng)本身來(lái)說(shuō),影響已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。
多個(gè)國(guó)際航運(yùn)組織披露,目前已有部分東亞至美東航線(xiàn)正在調(diào)整靠港策略,以避開(kāi)潛在的不穩(wěn)定因素。
此外,中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河第二大國(guó)家級(jí)用戶(hù),年度通行量占比超過(guò)兩成。如果中國(guó)企業(yè)及其合作伙伴抱團(tuán)決定調(diào)整航線(xiàn),勢(shì)必波及巴拿馬運(yùn)河收入預(yù)期。
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最壞的情況下,將面臨約8%的航運(yùn)效率下降,船期延后0.5至1天,物流成本激增。
港媒在第一時(shí)間表達(dá)不滿(mǎn),尤其是《大公報(bào)》等長(zhǎng)期關(guān)注國(guó)際投資博弈的媒體,罕見(jiàn)使用了“司法獻(xiàn)媚”的字眼,批評(píng)巴拿馬政府打著法律旗號(hào)做政治表態(tài),不僅傷害中國(guó)投資者,也動(dòng)搖全球資本對(duì)巴拿馬法治環(huán)境的信心。
本來(lái)想用這種方式“抽身向西”,卻可能失了全場(chǎng)信任。這種做法,注定無(wú)法獲得長(zhǎng)久認(rèn)可。
對(duì)海外布局已深入全球的中企來(lái)說(shuō),這一次事件雖然來(lái)得突然,但并非完全措手不及。
近些年,從達(dá)爾文港事件到歐洲一些港口收購(gòu)受阻,中國(guó)企業(yè)已習(xí)慣在復(fù)雜政治背景下進(jìn)行資產(chǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)控制。
與其說(shuō)這是一次失敗,不如說(shuō)是給“走出去”的中企敲響警鐘:法律不是保險(xiǎn)箱,但法律手段是必須具備的防守機(jī)制。
從外交部的即時(shí)聲明到企業(yè)的行動(dòng)回應(yīng),這種反應(yīng)速度已顯見(jiàn)成熟。
后續(xù)更值得關(guān)注的,是圍繞這場(chǎng)突襲式接管所引發(fā)的全球港口安全與投資保障機(jī)制的大討論。
這將是任何一個(gè)國(guó)家、企業(yè)在全球進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資時(shí)都可能面對(duì)的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。
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如果法治不能提供確定性,哪個(gè)跨國(guó)集團(tuán)愿意全力投資?如果協(xié)議可以紙上作廢,那所有發(fā)展中國(guó)家引資修建港口的努力豈不成為空談?
在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里,這起事件的余波將繼續(xù)在外交、法律、企業(yè)戰(zhàn)略中發(fā)酵。
誰(shuí)導(dǎo)演的這場(chǎng)“合法接收”?真的會(huì)因?yàn)橐恍┱尾┺木拖袊?guó)在全球港航體系的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)嗎?顯然不會(huì)。
而那些舍棄契約精神、強(qiáng)行替換利益歸屬的操作,也不會(huì)因?yàn)椤敖庸芡瓿伞本湍芊判拇笏?/p>
在全球化不斷被碎片化的今天,信任成了最珍貴的戰(zhàn)略資源。
而這一次,誰(shuí)背棄了它,時(shí)間會(huì)慢慢揭開(kāi)答案。
你認(rèn)為中企是不是該重新評(píng)估全球資產(chǎn)布局策略?你覺(jué)得這樣的“臨時(shí)接管”會(huì)成為西方新常態(tài)嗎?歡迎評(píng)論區(qū)說(shuō)出你的看法。
參考來(lái)源:
巴拿馬最高法院稱(chēng)長(zhǎng)和運(yùn)營(yíng)港口碼頭的合同無(wú)效,外交部回應(yīng)——2026-01-30 16:13:03觀察者網(wǎng)
巴拿馬運(yùn)河港口暫由馬士基接手 分析:難撼中國(guó)在拉美地緣經(jīng)濟(jì)影響力——2026年1月31日 23:06聯(lián)合早報(bào)
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